23号下午召开的自治区政府第114次常务会议审议通过了《宁夏城镇化发展“十二五”规划》。《规划》确定，到2015年，宁夏城镇化率将达到55%，形成特大、大、中、小城市和小城镇的体系格局。

《规划》围绕以人为本，建设资源性、环境性、发展性城镇的城镇化目标，提出了九大城镇化发展主要任务和四方面保证措施。“十二五”时期，按照“把宁夏作为一个大城市规划建设”的思路，本着城乡统筹和可持续发展的原则，积极引导人口、产业向沿黄经济区城市带转移，向各级城镇特别是中心城市和重点中心城镇聚集，提高城镇发展的集约程度，在全区形成特大、大、中、小城市和小城镇的有机结合、优势互补、功能完善、特色鲜明的网络化、外向型城镇格局。

《规划》指出，“十二五”期间，全区总人口增长速度控制在9‰以内，城镇化率每年保持1.4个百分点以上的增长；城镇空间布局进一步优化，规模不断壮大，基础设施配置水平明显提高，功能完善，城镇经济实力和承载力显著增强。到2015年，全区总人口控制在675万以内，城镇化率达到55%，城镇人口超过371万。形成银川1个特大城市，石嘴山1个大城市，吴忠、中卫、固原3个中等城市、12个小城市，60个左右小城镇的体系格局。沿黄城市带城镇人口达到315万，城镇化率达到70%左右。

会议认为，加快速推进城镇化是一个国家或地区经济社会发展进步的主要反映和文明程度的重要标志，是加快宁夏经济社会发展的必然选择。“十二五”时期，随着沿黄经济区“四带一高地”（即宜居城市带、现代产业带、内陆开放带、民生保障带和西部最优惠政策高地）的加快推进，宁夏城镇化建设将得到进一步发展，各地各部门要大力推进具有宁夏特色的新型城镇化进程。

自治区主席王正伟指出，要坚持城乡统筹，实现协调发展；要规划先行，土地保障。

【出录音】城市化一个很重要的经验就是规划先行，高起点的规划。这几年应该说我们自治区从上到下很重视规划。规划要舍得花钱，力度要大，从市县到村镇几级规划都要做好。规划还要突出宁夏的特色。要有自己的符号。在一个还要有政策推动，怎么解放思想，加大力度。第三个就是政策推动，突出特色。第四个，就是抓好我们原定的两大工程，抓好产业升级配套，一个就是沿黄城市带，到十二五要城市化率达到70%。第二个就是大县城建设。

王正伟强调，城镇化要真正实现农村人口不断减少、城镇人口不断增加的基本目标，必须合理布局城镇，合理布局产业，完善社会保障公共服务体系，措施要硬、工作要实，坚持中心城市、县城和小城镇协调发展。