海南未来五年城镇化率超56% 推动海棠湾撤镇设区

　　南海网海口4月25日消息(海报集团全媒体中心记者李晓梅 实习生谭邦会)4月25日，罗保铭同志向海南省第六次党代会作工作报告时指出，未来五年，海南将进一步统筹城乡发展，城镇化率达56%以上，减少30万农村贫困人口。

　　城镇化率达到56%以上基本公共服务由户籍人口扩展为常住人口

　　报告中提出，未来五年，要按照统筹城乡发展的要求，高起点、高水平编制和完善全省城乡一体化发展的5年、10年乃至20年规划，涉及配套政策，加快建立促进城乡统筹的政策体系。并着重在城乡发展差别，城乡基本公共服务均等化取得明显进展，城镇化率达到56%以上，城乡现代化程度显著提升。

　　同时，因地制宜、重点扶持，鼓励有条件的市县先行先试，重点加快海口统筹城乡综合配套改革试验区建设和三亚成一体化建设试点。要深化户籍制度改革，放宽中小城市和城镇落户条件，逐步使符合条件进城落户的农民真正转为城镇居民，基本公共服务由户籍人口扩展为常住人口。

　　 五年减少30万贫困人口 75%的村庄建成文明生态村

　　报告中指出，实现城乡一体化，工作重点、难点都在农村。加快新农村建设是缩小城乡差距、推进城乡统筹的关键。在推进城乡一体化过程中，将提升农村的基础设施水平，实现公路、安全饮水、电、沼气、垃圾处理、广播电视、宽带网到村，加快改善农村生产生活条件，促进城乡产业对接，发展依托本地资源的特色种养业、农产品深加工和乡村旅游，强化村镇规划建设管理，依法打击违章建筑，适时优化调整村镇结构，引导村庄集中布局、集约建设。

　　此外，将加大对革命老区、少数民族地区、贫困地区的资金投入，五年减少30万贫困人口。继续推进文明生态村创建，到2016年全省75%的村庄建成文明生态村，促进新农村生产发展、生活富裕、生态文明。

　　 推动具有海南特色的城镇化推进三亚海棠湾撤镇设区

　　报告中提出，海南在推进城乡一体化发展中，要加快推进具有海南特色的城镇化，即农村人口向城镇和二三产业不断聚集、城镇规模适度扩大、功能不断提升的长期过程。随着国际旅游岛建设的推进，海南的城镇正由人口聚集、基础设施和产业三位一体的平台，发展成为服务业快速兴起、承接中外游客的综合载体。

　　罗保铭要求，海南要适应国际旅游岛的发展方向，走以产兴城、设施配套、宜居宜业、特色文化鲜明的城镇化之路。把做强做优中心城市放在更加突出的位置，全面加快以海口为中心的省会经济圈建设，支持三亚建设成为亚洲一流的国际性热带滨海旅游城市，推动儋州—洋浦、琼海—博鳌融合发展，提高辐射带动能力。同时，推动三亚海棠湾撤镇设区。促进农垦场部与小城镇融合发展。各市县要因地制宜，集中力量，重点扶持建设一批文化和产业支撑的特色小镇，推动农村剩余劳动力转移，引导农民变居民、农村变社区。