都市芳园小区一栋别墅正在违章施工。摄/张沫

    近日，昌平区都市芳园小区多位业主向本报反映，小区一些业主私自扩建别墅，盗接供暖管线，扩大供暖面积，导致小区远端居民供暖很差。物业称，已多次向业主发出整改和禁建通知，但毫无效果。昌平城管部门称，拆除违建涉及部门多，情况复杂，取证、执法均存在很大难度。

    业主投诉供暖差

    李先生是昌平区都市芳园小区联排公寓的一名业主，这两年，每到供暖季来临，他和同住在小区西北方的邻居就会挨冻。“2002年，我刚入住小区时冬天室内温度非常适宜，现在一年不如一年。”李先生称，去年冬天，他家室内温度多数时间不到16度。“其实，物业烧的燃料只多不少，原因是违建越来越多。”

    10月5日，都市芳园小区公告栏张贴了物业的一纸通知。通知称，10月15日，北京市象元物业管理有限责任公司（以下简称“象元物业”）开始分户检查，对小区内私自增加取暖面积、改动供暖系统的对象进行整改，对于有问题拒不整改的，象元物业将停止供暖。象元物业主管苑先生称：“以前供暖标准16度时，远端用户勉强达到标准，今年提高到18度，物业压力非常大，这次是一定要整改的。”

    苑先生说，都市芳园别墅区业主1996年左右入住，象元物业2002年入驻小区。小区由南边独栋别墅和北边联排公寓两部分组成。供暖锅炉设在小区东南方，离锅炉最远的西北方联排公寓的取暖效果不佳。近两年，小区私搭乱建现象越来越严重，许多独栋别墅业主私自扩大供暖面积，直接影响了远端用户的供暖效果。

    别墅违建泛滥

    前天下午，记者在都市芳园内看到5处正在施工的别墅。其中有3处在原有的别墅墙外加建房屋，1处在独栋别墅院子里重新拔地而起一栋两层楼房，还有一处在原有的两层别墅外罩了一层“壳”。

    正在罩“壳”的别墅为明湖园32号。原来的老别墅被包裹其中，新外壳为砖石混凝土结构，在原有别墅的基础上加高一层，老别墅外墙被打通并分别向四周外扩。

    据悉，这个约800户的别墅区内，已有近百户存在不同程度的违建。物业主管苑先生称，业主私自扩大的供暖面积已超2000平方米。

    违建拆除遇阻

    苑先生称，物业已多次向违建业主发出停建及禁止施工的通知，并得到对方签字确认，但是通知没有起到作用，物业公司按照相关规定向昌平区城管监察大队、昌平区规划委、昌平区东小口镇政府书面汇报。“上报也没有效果，每户的上报资料最少有3份，现在已经上报了300多份，没有拆除的。”

    昌平区城管大队法制科科长毛先生称，城管监察部门确实收到过都市芳园小区寄来的上报材料，材料上写有违建的门牌号以及违建情况。接到举报后，城管工作人员前往违建处依法取证调查，结果物业不积极配合，加之违建业主回避调查，无法顺利完成依法取证环节。因此执法机关在履行严格的执法程序上存在相当大的难度。同时，如果要下拆除决定，必须将相关事实全部调查清楚，否则执法单位也会遭到起诉。