以传播城市化专业知识为己任
2024年11月24日
星期日
设为首页 | 加入收藏
让财产公开走到新拐点
时间:2012-04-06 10:49:58  来源:中国青年报   作者:普沙岭 

     官员财产公示,一直是公众关注的焦点。记者调查发现:从“第一个吃螃蟹”的新疆阿勒泰,到之后陆续试点的浙江慈溪、湖南浏阳、宁夏银川、宁夏青铜峡等地,包括官员财产申报、公示在内的领导干部个人事项公示制度,虽然操作差异很大,但结果却非常相似——没有结果。(《南方都市报》4月4日)

    “没有结果”是媒体的判断,做试点的地方政府官员却不这样认为,在他们看来是“效果很好”,已经不需要添加新的内容了。青铜峡市官员就表示,“公示后所有拟任干部信息,没有接到一起举报或者异议”—— 而在专家看来,没有举报没有异议,恰恰说明公示的方法有问题,老百姓无法得监督之门而入,试点也徒具观赏价值。

    “零投诉零异议”使得当下官员财产公示走到了一个新的拐点:是效果很好,试点很成功,已经不需要再探索改进了;还是效果很糟,试点很不成功,必须考虑另辟蹊径?

    笔者更倾向于后者。认真研究这几个地区的官员财产申报公示后发现,它与老百姓心目中的“公开”还是有非常大的差距的,老百姓无法监督,关键有两个原因:一是大家无法核实申报内容的真实性,“资产至少20万的人随便填写上5万”,而旁边的人看一眼之后随手就可以写“6万”,谁都无可奈何;二是所谓的公开也多局限于单位内部公示,银川市的公开范围就是“熟悉该干部的同事、朋友圈子里”,美其名曰“对情况比较了解且保护隐私”……信息真实性不能保证,公开又是很小的圈子化,老百姓再怎么“眼睛是雪亮的”,老百姓再怎么“监督热情高涨”,你又拿什么投诉,凭什么持有异议呢?

    “零投诉零异议”的“成功试点”,或许最大的功效就是让公众丢掉对“试点”的幻想:在官员普遍反对的前提下,仅靠几个地区几个官员的“积极性”,要给监督官员撕开一个口子、趟开一条大路,是不可能的。把太多的希望寄托着试点上、自觉推进上,只能是失望更多,公众的耐性损耗更多——轰轰烈烈的几大试点都归于“没有结果”的结果已经证明了这一点。

    民意基础有了,中央表态有了,年复一年的讨论与制度设计有了,改革的基础应该说已经非常充分了,楼梯响了几响,总是见不到下楼之人。既然是必然触及官员利益的核心问题,既然很多“牵一发动全身”的改革不是一处一地所能突破的,那么就应该开始着眼于“顶层设计、上层推动”了——申报体系中缺乏信息核实的调查,体制内的力量在哪里生发,社会信用缺失难道不应该从官员身上开始修复吗?公开的步子始终迈不大,公开的项目、内容、范围是不是要有制度层面的硬性规定来“助推”?近日中央领导一再强调“体制改革”的决心,而公务人员的财产公开显然就是最大的一块试金石。

    全国范围内耗时近三年的公示试点犹如泥牛入海,没有激起任何涟漪;一个被视为触动地方官员利益的改革,风平浪静地“效果很好”,怎么不让人生疑?官员往自己身上套枷锁,“七成受访官员表示反对”,障碍的确会有,却绝不该成为一劳永逸的“挡箭牌”与“拖字诀”,改革没有点勇气、没有点决心、总想着钝刀子剁肉怎么行?当林林总总的所谓试点都呈现出“无疾而终”苗头的时候,大家又站在了一个新的十字路口,所有的民众都在看、都在期待,下一步,怎么走?

相关新闻
友情链接:  国务院 住建部 自然资源部 发改委 卫健委 交通运输部 科技部 环保部 工信部 农业农村部
国家开发银行 中国银行 中国工商银行 中国建设银行 招商银行 兴业银行 新华社 中新社 搜狐焦点网 新浪乐居 搜房
中国风景园林网 清华大学 北京大学 人民大学 中国社会科学院 北京工业大学 北京理工大学 北京科技大学 北京林业大学 北京交通大学
城市化网版权所有:北京地球窗文化传播有限公司 service@ciudsrc.com