近年来，在不少大城市周边，会出现几座“睡城”。那里的居民每天上下班苦于奔波，只不过为了回家睡上一觉。他们住在宽敞明亮的大房子里，却不得不经常面对看病难、出行难、消费难、上学难等困惑。许多现象表明，一些地区土地城镇化明显快于人口城市化，这完全是对“城镇化”概念的误读。

　　一些地方把城镇化简单理解为卖地、盖楼、建小区，推进城镇化的动力主要来自于对“土地财政”的依赖。城镇化被狭义地放大成了城镇房地产业的发展，出现了土地城镇化快于人口城镇化的趋势。无序城镇化导致遍地开花、资源浪费和环境破坏严重；在城镇发展模式上存在着城乡分治思维的传统观念，如城乡区域产业分工的不合理、郊区农民和居民基本权益的不协调等现象；“产城脱节”带来大量的“睡城”、“空城”……

　　盲目追求城镇化的结果，降低了城市品质，更损伤了人们享受现代文明的尊严。现在，关于城市的价值理念正在发生新的回归，人们越来越多地呼唤，城市在作为生产载体的同时，也要回归到生活载体。城市要让生活更美好，必须立足“人”这个核心，城市功能定位要把“宜居”放在首位，优先满足居民的生活需要。

　　以城市功能为例，功能完善是城市品质的重要内涵。在城市规划和建设中，应该注意城市的生产、消费、就业和服务功能的全面配套，不仅满足城市产业发展需要，而且要与提升城市居民生活质量的需求相适应，即把宜居、宜业、宜商三者统一起来，避免人为造成功能单一、生产生活割裂，增加交通压力和生活成本。

　　笔者认为，实现城乡地位平等、开放互通、互补互促、共同进步的科学合理和谐发展格局，才是“城镇化”的内涵所在。

　　（作者为中华海外联谊会理事、上海市政协委员、上海市侨联副主席）