指标解释

　　“城市化水平”，也称城市化率，指一个地区城镇常住人口占该地区常住总人口的比重。

　　计算公式为：城市化水平 = 年末城镇常住人口/年末常住总人口×100%。

　　分析解读

　　据南京大学智慧城市研究院常务副院长陆延青介绍，城市化是指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口的转化，以及城市不断发展和完善的过程。目前中国正在进行全世界最大规模、最快速度的城市化进程。

　　1978年，我国城市化率仅17.9%。2011年末，我国城市化率首次达到50%以上，标志着中国数千年来以农村人口为主的城乡人口结构发生了逆转，中国从一个具有几千年农业文明历史的农民大国，进入以城市社会为主的新成长阶段。

　　2010年，江苏城市化水平为60.6%，我市为63.9%，确定2015年目标值为68%以上，与省目标值一致。

　　市规划局相关负责人分析说，常州从本世纪初进入城市化高速发展期。城市化的理论是，当一个国家或地区的城市化水平达到50%左右时，城市化进程将呈现20年左右的高速发展时期，当城市化水平达到70%以后，城市化进程将进入平稳发展期。他乐观预计，常州的城市发展还有较长一段高速发展期，城市发展的空间非常广阔。

　　市发改委相关负责人认为，“十二五”时期是我市城乡一体发展的突破期，城市化发展将进入质量提升阶段，这就要求我市既要积极完善城市功能、提升城市集聚力和辐射力，又要加快破除城乡二元结构，有效推动以城带乡、以工促农，实现城乡一体，拓展发展空间。

　　实现这一指标后，对常州、对百姓意味着什么？

　　“城市化水平”这一指标实现后，意味着常州100个常住人口中，有68个城镇常住人口。对于常州来说，继工业化之后，城市化将成为推动我市经济社会发展的巨大引擎。城市化将对生活服务业等第三产业产生巨大需求，由此可以增加更多就业岗位，对于扩大内需，尤其是拉动居民消费的作用将更为明显。农村人口向城镇集中，还有助于缩小城乡差距，促进社会和谐。

　　城市化水平的提升，对于百姓而言，不是一个简单的城镇人口百分比的变化，它意味着人们的就业方式、生活方式、消费行为、价值观念都将逐步城市化，实现从传统文明向现代文明转化。不过，在城市化快速推进过程中，医疗、教育、交通、住房等公共产品和服务必须及时跟上，否则容易引发社会矛盾。要通过相关制度的改革和建设，使农民转化为市民，真正融入城市。