周林：综合开发研究院主任研究员

    我很赞同王军老师说的，顶层设计很关键。在我 经历城市规划和建设过程中，发现一个很重要的现象，由于国有土地的产权转移，形成了每一块地上都有它合法的产权单位，这块地的合法性让政府很难触动，结果 他们把触角伸向农村，因为农村集体土地特征导致了个人没有明确的产权关系，所以他们可以组织形式对村庄进行掠夺。这是一个产权的本质，所以同地同权、同权 同制，对农村集体土地的再征用是很重要的、必须的前提。只有这样，我们的历史的文脉、我们的山水、我们的古村落才有保护的基础，否则，城市会以各种冠冕堂 皇的理由进行掠夺式的占领，这是值得我们深思的。