支持全面提升三省城市群的合作层级
时间:2012-02-14 10:09:23
来源:荆楚网
荆楚网消息(记者 柯冬林 董育雄 任大鹏 )今日(10日),在武汉召开的长江中游城市集群三省会商会议上,国家发改委地区司司长范恒山作了热情洋溢的讲话,他从区域发展对国家发展的重大战略意义出发,表示支持全面提升三省城市群的合作层级,将对长江中游城市集群发展给予高度关注,并将进行深入的专门论证,以促进该地区的全面发展。
范恒山表示,实施促进区域发展的国家战略十分重要,有利于缩小地区差距,促进区域协调发展,国家高度重视。中央在十一五以来,6年来密集出台了多个指导区域规划发展的文件,这些区域规划和政策文件,起点高、视角宽、定位准、思路清、任务明确、保障有力,实现了国家意志和地方发展需要的有效对接,体现了政策的统一性和针对性的良好结合,做到了国家一体化发展和发挥地区比较优势的有机统一,大都产生了非常好的效果,迅速改变了东、中、西的地区增长不平衡的局面,扭转了长期以来东部发展快、中西部发展慢的状态,增强了区域发展的协调性;并且,还培育了一大批的经济增长极或发展圈,特别是中西部的经济增长极和发展圈,对保持我们国家经济平稳发展,提供了重要的支撑。
他说,有统计与测算显示,但凡有国家战略直接指导的地区,在国家区域规划和政策文件直接指导和推动的这些地区,经济增长速度明显高于一般地区,经济发展效率显著优于一般地区,民生改善力度普遍强于一般地区,改革开放步伐也大大快于一般地区。由于如此重大的作用,社会上有一种流行的说法,一流的政府跑战略,二流的政府跑政策,三流的政府跑资金和项目,虽然不一定准确,但也从一个层面体现了国家战略在推动区域发展、推动经济又好又快发展中间的独特的作用。
基于长期以来对区域发展的管理与研究,范恒山表示,要把区域性的发展思路上升为国家战略,都是经过理性的认证和务实的操作形成的,不是率性而为,因此必须兼顾全局性与典型性,全局性指要对施行国家的整体发展战略有全局的意义;典型性就是这些被选择的地方,具有在发展某个方面,或者以某个主题为发展的核心上有比较优势,同时它在落实国家的整体战略最具试验和示范的意义,在该个地方来推动此方面的发展,今后可以推广到全国,为全国在此方面的发展和跨越提供经验和路径。
范恒山表示,湖北、湖南、江西为主体的长江中游地区,具有很多的优势,三省是长江中游地区的主体,连接东、中、西三大区域区,在全国发展格局中具有重要地位,武汉城市圈、长株潭城市群、环鄱阳湖城市群,作为长江中游地区重要的城市群,是三省最主要的经济和人口的集聚地带,推动三大城市群优化分工合作,实现城市集群一体化发展,打造成为集长三角、珠三角、环渤海三大区之后,又一个城市群,对促进中部地区崛起战略具有重要意义,今后要赋予它特殊的功能,特别的内涵,特殊的目标,要提升胆识、明确方向,我们支持三省,特别是三省的城市群之间开展更加紧密的战略合作,形成全方位的开放合作。