这一年，根据《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，云南省委、省政府开始积极谋划推进滇中经济区协同发展，滇中四城的发展趋势步步加快。

　　同年3月下旬，昆明分别和玉溪、楚雄、曲靖签署了一体化发展合作框架协议，滇中一体化终于迈出了实质性的第一步。

　　而此时，距离从第一次提出“滇中城市群”规划已经过去了15年。1996年，当时的省建设厅（现省住建厅）出台《昆楚玉曲城市群规划》，并于1998年获省政府批复实施。

　　4月，在一体化发展中，昆玉率先行动。晋宁和红塔区在规划、产业、交通设施、生态环保、市场、社会事业六个方面签署协议，展开全新的合作。

　　9月，昆明召开固定电话号码升8位工作动员大会，电话号码由7位升8位后，为滇中通信同城预留下了空间。跨行政区通信一体化，将会加速推进区域一体化发展。

　　11月，昆明举行《滇中旅游整合营销方案（征求意见稿）》听证会，为联合营销滇中旅游听取市民意见，标志滇中旅游“无障碍营销”正式驶入快车道，滇中旅游圈品牌进一步形成。

　　12月，昆明市工信委和玉溪、楚雄、曲靖三州市工信委分别签署了《工业和信息化一体化发展合作协议》，四地工信委联手推进滇中一体化。

　　从1996年的“滇中城市群”规划，到2011年12月《工业和信息化一体化发展合作协议》的签署，滇中“大城”的构想前后走过了15年的漫长道路，一步步走来，昆明、玉溪、楚雄、曲靖逐渐打破行政体制障碍，从发展规划等方面谋划出功能互补、一体发展的合作模式。而“滇中”这座大城的样貌，也正越来越清晰……

　　不仅仅是滇中城市群规模效应渐显，云南还计划在未来10－20年内规划建成以昆明为中心的滇中、滇西、滇东北、滇东南、滇西南及滇西北等6大城镇群，并打破行政区划约束，跨地区优化资源和生产力配置，将滇中培育成为全省跨越发展的重要引擎，进而推动滇西、滇东北、滇东南、滇西南及滇西北城镇群加快发展，尽快形成新的经济增长极。

　　届时，中国西南边陲崛起的以滇中为核心的六大城市群将成为云南城市化进程的主导力量。

　　<<<大事件盘点>>>

　　关键一

　　滇中四城一体化

　　事件：2011年3月21日、22日、23日，昆明市分别与玉溪、楚雄、曲靖三个滇中城市签署了一体化发展合作框架协议，将取消滇中四城电话长途资费、教育政策统一、社保医保统一、基础设施统一、环保及市场准入统一……框架协议将从发展规划、交通设施、产业发展等7个方面谋求“功能互补、区域联动、一体发展”的全新一体化合作模式。这也标志着滇中一体化迈出了实质性的第一步。

　　意义：随着经济全球化和区域一体化进程的加快，省委、省政府积极谋划推进滇中经济区协同发展。云南省“十二五”规划纲要明确提出，把滇中城市经济圈打造成为全省跨越发展的引擎和区域协调发展的重要支撑点，进而打造成为我国面向西南开放桥头堡的核心区域、西部区域性经济中心、支撑全国经济的重要增长极。滇中四地2011年的《政府工作报告》，也传递出加速推进滇中城市经济圈建设的迫切心情。

　　本着“优势互补，合作共赢；政府推动，市场主导；整体规划，协调统筹；先行先试，率先发展”原则签署的一体化合作框架协议，充分发挥了滇中四地各自比较优势，打破行政体制障碍，创新合作机制，拓展合作领域，进一步建立互利共赢、长期稳定的合作关系，共同构建合作与发展新格局，携手打造滇中经济圈同城化典范，提升滇中城市经济圈的竞争力和辐射带动力。

　　签署一体化协议，是适应区域经济社会发展规律的必然选择，也是对党中央、国务院和省委、省政府桥头堡战略的响应、策应、呼应和接应，更是滇中四地加快自身发展的现实需要。随着协议的执行和各项具体措施的落实，滇中民众将享受到一体化带来的实实在在的好处；滇中经济实力、滇中在全国在国际的影响力必将与日俱增。

　　关键二

　　旅游联合营销

　　事件：2011年3月底4月初，昆明市旅游局和楚雄州旅游局联合赴辽宁大连、山东临沂召开了两场“梦回云南大型旅游推介会”，这是两地旅游局首次整合景区景点，联合推荐旅游产品及线路的实际行动；同年6月，昆明市旅游局联合曲靖、楚雄、玉溪三州市旅游局实地考察调研了滇中旅游区产品及线路，共同探讨滇中旅游一体化的可行性方案；同年11月，昆明市旅游局就《滇中旅游整合营销方案》举行听证会，滇中旅游联合营销已经成为四城一体化发展的必然趋势。

　　意义：滇中四城，山水相连、人文相近、资源富聚，交通便捷，旅游市场相对比较成熟。滇中旅游区历史文化悠久，旅游资源得天独厚，产品类型丰富多彩，旅游线路多元，旅游基础服务设施完善，已具备了开展滇中旅游区域合作的有利条件。加强滇中旅游一体化合作顺应了现代旅游所要求的区域经济一体化发展的必然趋势，是促进区域旅游要素优化配置、优势互补、集合力量、共建市场、整合推广、共树品牌的客观要求，也是进一步推进和落实四州市政府共同签署的“关于推进滇中城市群昆明—玉溪—楚雄—曲靖一体化发展合作”一系列框架协议所确定的旅游合作项目的一次具体行动。

　　四州市旅游局也将全面整合以康体休闲度假旅游、民族节庆文化旅游、历史人文古镇旅游、高原地质风光旅游、乡村农业生态旅游等为主题的特色产品，包装推出一批特色鲜明、主题多元、内容丰富的旅游产品和旅游线路，包括短线游、长线游、环线游和一日游及多日游线路。

　　同时，共同研究滇中旅游合作的促进政策，积极推动景区、旅行社等旅游企业的深度合作，联合制订市场开发、宣传促销、拉动客源的优惠政策和措施，充分调动四州市旅行社、自驾车协会、俱乐部等旅游企业和旅游组织、团体参与旅游、组织旅游、发展旅游的积极性和主动性，努力推进滇中旅游区尽快形成优势互补、资源共享、市场共融、线路互接、客源互动的新格局，共同打造云南滇中旅游新品牌。