去年3月，“南沙新区”作为重点项目列入国家“十二五”规划纲 要。10月，汪洋书记召开了广州南沙新区开发现场会，对南沙新区开发作了部署。市第十次党代会把南沙新区建设作为广州“一号工程”，并在党代会报告中7处 直接点到南沙，市政府工作报告用专门篇章对南沙的开发建设进行了重点部署。记者日前采访中共广州市委常委、南沙开发区党工委书记、管委会主任、区委书记丁 红都，丁红都表示，南沙新区开发建设具有较强的优势，将坚持“科学开发、从容建设”的核心理念，为南沙新区建设起好步、开好局。

　　南沙新区开发有五大优势

　　记者：您刚刚上任，请问您对南沙的印象如何？

　　丁红都：我对南沙的发展充满信心，这信心来源于国家、省、市对南沙开发建设的高度重视和大力支持，南沙新区开发建设具有较强的优势。

　　一是区位优势突出，南沙位于广州东南部，珠三角地理几何中心，是广州通向海洋的唯一通道。二是优美的自然生态环境，区内水网密布、青山点缀、田 园连片，工业文明与生态文明相得益彰、人与自然和谐相处。2011年，荣获联合国“全球最适宜居住城区奖”金奖。三是良好的深水港口，南沙港区10个5 万~10万吨级码头已建成投产，开通了内外贸班轮航线48条，世界20大班轮公司已有17家进驻，南沙保税港区成为全国第5个、全省首个封关运作的保税港 区。四是具备坚实的发展基础，南沙已形成了汽车、造船、重型机械、港航物流、电子信息、精细化工、精品钢铁等为主体的临港现代产业体系，打造了贯通区内、 辐射珠三角的交通网络，建成了各类枢纽性、功能型城市基础设施，城市功能不断完善。五是与港澳合作优势明显，早在上世纪90年代，霍英东先生已开始在南沙 进行投资开发，2010年南沙获省政府批准设立实施CEPA先行先试综合示范区，目前，南沙的港资企业已达170多家，在航运物流、科技创新、商贸旅游、 服务外包和创意产业、教育培训、鲜活农产品等领域，与港澳合作的规模不断扩大，水平持续往高端化方向发展。

　　南沙发展要处理好四大关系

　　记者：南沙新区开发已上升为国家发展战略，根据市党代会精神，广州市已经把南沙的开发建设作为广州的“一号工程”，今年南沙有何新的举措？

　　丁红都：在今后的工作中，南沙将坚持“科学开发、从容建设”的核心理念，扎实推进各项开发建设工作，为南沙新区建设起好步、开好局。

　　首先是规划先行，加快城市建设步伐。市党代会对南沙的城市建设提出了很高的标准，要求“打造中国新型城市化典范，成为引领城市转型升级和创新发 展的核心枢纽”。我们将一定按照这个要求，积极争取中央、省、市各级对南沙的支持，着重处理好与广州老城区的关系，实现优势互补、多形式合作；处理好与横 琴和前海的关系，优化三大国家战略平台在深化与港澳合作中的分工协作，实现互动发展；处理好与珠三角周边地区的关系，加强枢纽型交通设施建设，强化区位优 势；处理好与港澳地区的关系，借助港澳优势，不断提升南沙新区开发开放水平。我们将依托独特的岭南水乡特色，以稀有、精致、高品质的“钻石理念”指导城市 规划建设，积极探索“生态优先、文化引领、布局优化、功能完善”的新型城市发展之路。我们将重点加强基础设施建设，完善城市功能配套，提高公共服务水平。 按照市党代会“加快建设南沙智慧岛等一批智慧城市试点”的要求，鼓励和扶持智慧技术研发和产业发展，加强物联网等智慧技术对存量产业、基础设施、社会事业 及社区等智慧化改造，为“智慧广州”发展探索新路。

　　再则，我们将坚持高端发展，完善现代临港产业体系。重点发展高端服务业、科技智慧产业、先进制造业等战略性产业，大力发展网络、研发、创意、金 融、保险、理财、会计、物流、电子商务、服务外包等成长性强、附加值高、技术含量高的项目，继续引进世界500强、央企、行业龙头企业和企业总部，加快形 成以先进生产性服务业为主导的产业体系。同时，继续扶持以汽车、大型船舶、海洋工程、核电装备、重型机械等为主体的先进制造业发展，支持优势企业做大做 强。

　　港澳合作是南沙核心优势

　　记者：南沙紧临香港，也是粤港澳合作先行先试区，今后如何与港澳进一步合作？

　　丁红都：我们要加强开放合作，全面提升与港澳合作水平。与港澳合作是南沙新区的核心优势。今后，南沙将继续打好“港澳牌”，与港澳地区联手共建 宜居生态环境，加强跨界基础设施对接，促进公共服务合作共享，共建优质生活圈；强化高端产业合作，积极承接港澳生产性服务业，建设金融、保险、法律、咨 询、会计等专业服务集聚区，推进粤港澳创新产业基地、文化创意园、资讯科技园等重点产业基地合作；推动与港澳做事规则对接，推进贸易投资便利化，形成与港 澳接轨的营商环境。近期，按照市党代会“加快建设南沙实施CEPA先行先试综合示范区”要求，高起点启动60平方公里起步区建设，重点建设北部教育培训、 创新、高端医疗合作区，中部商业服务和金融创新合作区，南部粤港澳数据服务试验区和战略性新兴产业合作区，实现人流、商流、资金流和产业项目与港澳的全面对接。

　　将优先建一批省级幼儿园和高中

　　记者：南沙虽然现在炙手可热，但在一部分市民眼中感觉离中心城区还有一定“距离”，今后我们在发展民生及社会服务管理方面，有什么做法？

　　丁红都：坚持民生优先，建设幸福南沙。按照市党代会“矢志不移增进民生福祉”要求，加大民生领域的投入，全力实施五大系列民生工程。

　　强教优医工程：引进一批名校长和骨干教师，优先建设一批省级公办幼儿园、省级示范性高中和省重点职业高中，探索国内外、港澳地区知名高校在南沙 办学新模式。深化医药卫生体制改革，完善以中心医院为依托、区属其他医院为主体、社区卫生服务中心和农村卫生站为基础的医疗服务网络，力争做到小病不出村 (居)、大病不出区，不断提高医疗保障水平。

　　文体惠民工程：挖掘和保护虎门炮台文化、水乡文化、麒麟文化、妈祖文化等南沙本土文化资源，完善公共文化服务体系，打造南沙文化品牌。

　　社会保障工程：建立普惠型职业技能培训制度，加大事权下放新增公益性岗位安置本地劳动力工作力度，鼓励、扶持再就业和自主创业。加强保障性住房 建设，建立健全工资集体协商、正常增长和支付保障机制，完善城乡居民养老制度，扩大社会保障覆盖面，实现城乡低保统一标准以及城乡居民基本生活保障均等 化。

　　强农富民工程：完善城乡规划，打造“名镇名村”。加强农村基础设施建设，致力推进农村社区化管理。加快现代农业发展，千方百计促进农民增收。

　　和谐安民工程：加强社会治安综合治理，依法打击各类犯罪活动。