达海军

　　在刚刚闭幕的清远市六届人大一次会议上，市长江凌在政府工作报告中指出，今后五年，政府工作的总体要求是，全面落实桥头堡发展战略，以富民强市 为目标，以推动转型升级为抓手，以提升产业水平、推进城市化、统筹区域发展、增强地区软实力和持续改善民生为工作重点，为实现清远经济社会发展的新跨越奠 定基础。

　　目前制约清远发展的最大问题是，发展方式比较粗放，高投入、高消耗、高污染、低效益的现状尚未根本转变；主要靠资源、土地和劳动力等传统产业要 素投入，但这些要素资源都是有限的，一旦资源供给出现问题，或者在廉价的土地、劳动力提供方面被竞争对手超越，发展将难以为继。

　　回到清远的市情来看，一方面，仍然较小的经济总量、区域发展的不平衡以及富民强市的强烈诉求，依旧要求清远加快发展速度；而另外一方面，日益逼 仄的土地资源、环境容量和成本压力，则要求清远必须由追求速度发展转向追求质量发展。既要发展速度和又要发展质量，这就是清远必须兼顾的时代使命。既要发 展速度和又要发展质量，理论上来说并不矛盾，但要实现二者的和谐、有机统一，办法就只有一个，这就是加快推进转型升级。

　　转型升级对清远来说，有着极其的重要性和紧迫性。

　　从清远内部来看，全市经济增长方式还比较粗放、产业层次较低、专业人才缺乏、科技创新能力不足、环境和资源代价过大，经济增长的速度与人民群众 收入增加的速度不相称，经济增长的速度与社会进步的速度不相称，发展的后劲和动力减弱，传统的发展模式已难以为继。如果不加快转型升级，社会进步的迫切要 求就无法实现，人民群众的生活水平就无法持续改善，幸福清远建设就无法落到实处。

　　从外部环境来说，清远的产业层次不高，产业结构不优，成为影响地区竞争力的短板，数据显示，2010年清远的高耗能产业产值比重高达 40.5%，高技术产业增加值比重仅占5.7%，远低于21.1%的全省平均水平。环顾兄弟市，绿色崛起、高水平发展、智慧发展、转型升级等都成为发展新 追求，可谓百舸争流、千帆竞发，如果清远还踟蹰不前，甚至只是慢走一步，就有可能丧失经过数年辛苦打拼赢来的先发优势。

　　作为转型升级的“导师”，清远的广大的领导干部必须要形成这样一条基本共识：只有加快转型升级，才能实现又好又快发展，只有又好又快发展，才能实现富民强市，只有实现富民强市，才能让老百姓共享发展成果，才能更好地实现一切的发展和发展的一切都是为了人民的目的。

　　清远要实现新的跨越，转型升级是第一要务。只有通过转型升级，清远才能一手抓加快发展，一手抓发展质量，努力实现从量的追赶到质的提升的重大跨越，促进经济社会科学新跨越。加快转型升级，清远坐不住、等不起、慢不得。