公安部已着手修改机动车驾驶证和使用规范，以提高交通违法行为成本——《法制晚报》记者日前从全国政协提案委员会办公室获悉，全国政协委员叶乔波等12名委员的关于减少交通事故与违法的提案得到公安部上述答复。

    近段时间以来，造成重大伤亡的交通事故频发，给本应喜庆的年关带来了一抹灰色。公安部的统计数据也显示，交通安全形势依然严峻。截至2011年10月23日，全国共发生一次死亡3人以上道路交通事故971起，发生一次死亡5人以上事故234起，发生一次死亡10人以上特大交通事故19起。这些死亡数字的叠加，不亚于一场大地震。不同的是，地震是天灾，而交通事故更多是人祸。

    每一起交通事故都有其具体原因，在所有人为的原因中，很大一部分与司机相关联。尤其是一些“马路杀手”成了交通安全的重大隐患，他们虽然拥有驾照却不具备足够的驾驶能力和驾驶心理，他们视交规如无物，将危险驾驶当作个性，将违法当作有本事。公安部几年前发布的一组数据显示，90%的交通事故的罪魁祸首是违章操作，近一半“马路杀手”是新手。这些“马路杀手”的存在，与现行驾照制度不够严厉、执法力度不够到位有莫大的关联。

    2009年，公安部曾对《机动车驾驶证申领和使用规定》进行了修改，重点是对部分驾驶人主观过错大、严重影响道路交通安全、扰乱道路交通秩序的交通违法行为提高记分分值，加大处罚力度。但这次修改仍然不够，不文明驾驶行为的违法成本仍然过低。相比起汽车工业和各类城乡公路在中国的飞速发展，相关的制度改进远远没有跟上。

    现时之中国，已经是一个“车轮上的中国”。我们的交通法规、规章以及交通执法却还停留在 “前汽车时代”。我们缺乏对汽车社会里“人车关系”的深刻洞察，导致我们在为交通安全建规立制时还缺乏对人性和公共安全的足够关照。我们似乎习惯了法学家和社会精英质疑中国的刑罚过重。但在交通违章的处罚上，我们的责任机制在几次加重之后却仍有轻纵之嫌。当下最高司法机关强调的“宽严相济”，对应的现实就是我们该宽的严了，该严的却宽了。

    美国是当今世界上汽车数量最多的国家，同时它也是交通法规最严苛的国家之一。在美国，不论何种交通违章，只要被开具罚单和接受处罚，违章记录即永久性地存入个人社会安全号档案中，这些记录在本人晋升、信用、保险、求职等方面都会产生一定的负面影响。更令很多中国人不解的是，交通违章在美国居然属于犯罪行为。不同类别的违章，对应着法律上的轻度犯罪、中度犯罪和严重犯罪三个等级。如果驾驶员违章情况较轻，如闯红灯、不系安全带等，一般缴纳罚款即可，但要记分。若是违章情节较重，如醉驾，则交由司法机关追究刑责。

    在中国，交通违章行为要入罪艰难异常。一个“醉驾入罪”，沸沸扬扬地吵了几年。到了“危险驾驶罪”正式施行后，一位最高司法机关的领导还对此提出了不同意见，导致舆论哗然。共识的缺乏，使得执法也大打折扣。

    最近几年来，驾照的考试关和申领关比之以前严格多了，这是好事。但以前在一些管理松驰的地区，只要花钱就能买到的“真的假驾照”已经流出不少。规范驾照管理，为“马路杀手”疏通出口，仍要靠制度的科学与执法的严格来实现。交通安全与我们每一个人息息相关。我们已经走进了汽车时代，就唯有不断提高制度的文明程度和科学程度，以积极的姿态应对这个车轮上的中国。