编者按：时近春节，用工荒的话题再度被热议，回想2011年春节前后爆发的用工荒，不禁让人心生疑窦，这看似一年一轮回的用工荒，到底本因何在。一方面， 随着人口结构的变化，新生代80后、90后逐渐成为劳动力大军的主要组成部分，而现行的企业的激励机制对他们而言显得滞后许多，另一方面，随着西部大开发 及中部崛起战略的实施，劳动力流向已发生改变。多重因素之下，劳资双方用工荒应时而出，为保证企业职工队伍的稳定，各企业可谓八仙过海各显其能，由于占据 了资本优势，上市公司为保证管理层队伍的稳定纷纷出台激励措施，但对基层员工队伍的稳定而言，除激励措施之外，加大对企业文化的投入，使员工产生归属感， 才是留人的重中之重。

　　“用工荒”再现

　　为挽留员工企业老板各出高招

　　专家称通过涨工资、提高待遇等方法并不能从根本上解决用工荒问题，关键是要建立长效机制

　 随着劳动力供给环境发生变化，中西部产业转移和吸引力增强，沿海地区的劳动力短缺越来越严重。在经历了2011年的用工荒后，部分地方政府和企业通过涨工 资、提高待遇等方法来解决用工荒问题，然而这种方法只能起到缓解的作用，并不能从根本上解决用工荒问题。

　　“用工荒”再现2012

　　 虽然部分企业在通过涨工资的方式解决了用工问题，但专家认为这只能起到缓解的作用，而不能根治用工荒。

　　 年关将近之时便已有媒体报道，东部一些地区“用工荒”风声又起。在珠三角，有企业打出了“招人识字即可”的招牌，另有一些企业发出了“孔雀东南飞之风在变”的叹息声。

　　 近年来，珠三角地区成为“用工荒”的重灾区。主要是因为珠三角地区工人福利薪金与内地差距进一步缩小，对外来工的吸引力逐渐下降的原因。

　　 随着国内外经济形势的变化，珠三角企业用工需求呈现季节性、暂时性特点，且又缺乏充分发展的服务业等第三产业来充当缓冲器，致使工厂在生产淡季难以挽留工 人。中国三星经济研究院的研究报告显示，由于产业转型升级是一个长期的过程，因此，未来5年~10年内，“用工荒”现象仍将存在于传统劳动密集型企业中。 而珠三角等沿海发达地区由于城镇化程度高，农民工数量少，地区内制造业的劳动力需求主要靠外省农民工解决，未来缺工的频率和程度都是极为严峻的。

　　 相比于珠三角“用工荒”的严重情况，长三角的情况较为缓解。但是，华东师范大学长江流域发展研究院教授沈玉芳指出，长三角“用工荒”将有可能回头。一方面 各地区发展不平衡、产业总体仍处低端以及无效率的规模化投资依然存在，另一方面，国家对农业扶持力度不断加强、劳动力成本攀升以及二线城市经济发展加快使 得劳动力也在发生转移。另外，长三角地区的“用工荒”情况也在慢慢显现出来，远不能高枕无忧。

　　餐饮老板节前留人忙

　　 眼看着春节将近，外出打工的农民工再次掀起了一场“回家潮”。这使得我国城市中的服务业出现了节前的“用工荒”情况。近年来，城市中大商场、大超市和宾馆饭店日益增多，对用工的需求也快速上升，人员流动和“用工荒”现象日益加剧。

　　 特别是餐饮业的老板更是担心过年时的用人问题。更有老板采取了多种方法留人：首先是提高服务员的工资；其次缩短劳动时间，取消了以前从早干到晚的制度，实行轮班，每人每天工作8小时。即使这样，“用工荒”还是一直困扰着多数餐饮企业。

　　 中投顾问宏观经济研究员白朋鸣分析，按照细分市场来看，春节前的用工荒将主要出现在餐饮服务业、物流、零售等行业，原因一方面由于这部分行业的准入门槛较 低，企业对员工的束缚能力较差，导致人员流动性更加随机；另一方面，这部分企业在人员流动方面常常并没有刻意保持“留人机制”。

　　 有老板称，80、90后的年轻人对生活质量要求高，如果工作环境或条件不好，就会走人。国家人力资源与社会保障部公布的数字显示：目前在我国各地的农民工 已达2.3亿人，随行的子女就达5300多万人。这几年，年龄16岁~35岁的新生代已成为农民工的主体，他们较老一代农民工更有文化、有思想、有个性。 因此，仅用提高经济待遇的方式，显然是留不住人的。

　　 2011年，为了填补用工缺口，北京、上海、广州等各地都普遍提高了农民工的待遇和福利。春节过后，上海的一些用工企业还组织了400辆长途大巴奔赴安徽、江苏、河南、湖北到家门口去接农民工返城。

　　 而到了2012年，为了挽留农民工，企业老板同样是招数尽出：有接家人到城里过年的；有举办工人运动会或表演会的；更有将年终奖金留到年后发的。

　　西安南郊一餐饮老板称，“我们这里一些员工本来要走的，没办法，我们就除了提高待遇之外，包车接送员工返乡、举办年终表彰大会、改善吃住条件等措施来留住员工吧。”

　　如何解决用工荒

　　 中投顾问宏观经济研究员白朋鸣向记者分析，2012年初期的用工荒产生的原因较为复杂，总体来看分为两个层面，其一，长期的劳务市场供需紧张在特殊节假日 时期到来之前表现的更为明显；其二，我国的人力资源供给由于部分城乡政策的限制，导致自2007年开始供求市场始终处于失衡状态（与城乡待遇、户籍、基本 保障、交通等政策有直接联系）。

　　 “解决用工荒需要政府、企业两方面努力，政府层面合理导向城市化进程，那么用工荒现象将得到彻底改变；从企业层面来看，当前企业应当从职工心态入手，从薪 酬、职业规划、培训技能等方面给予更加细致的改进，从基本的企业留人机制入手保障长期人力资源供给。”白朋鸣说道。

　　有专家分析，化解“用工荒”，关键是要建立长效机制。目前，在一些城市的决策者心中，都有一个理想化的误区，总想这个城市都是高端的人才，而同 时把低端人才排斥在外，这样这个城市就高端了。其实，一个城市人口结构是由它的综合水平所决定的。实行城市发展管理体制改革，应通过市场机制配置城市发展 资源，反映真实的城市发展和承载成本，通过市场反映的效益和成本水平，指导企业和人口根据自身能力和条件有选择地集聚。

　　 对于如何建立长效机制，福建三明市有着不同于其他城市的做法。除了优良的福利待遇，宽松的工作环境，人性化的管理外，三明市还不断引导企业拓宽人才获取渠 道，既要注重招聘人才，更要重视人才培养。另外，三明市政府还印发了《三明市人民政府办公室关于进一步做好企业用工服务工作的通知》，许多企业做了多方面 的努力和尝试，取得了一定成效。在浙江义乌，每年年底和年初用工最为紧缺，为防止企业春节前后出现用工荒，日前义乌就业部门组织企业分赴甘肃、江西、湖 北、重庆等劳务输出省份，与71个县市建立劳务协作关系。