在改革开放第一个30年，长沙县完成了建设新县城的梦想。随着生产力的快速提升和产能规模的迅速扩大，星沙遇到了工业园区趋动型城市面临的共性问题——产城分割问题。

——空间方面

    南北分区僵化。星沙在建设初期即定位于集科、工、商、贸为一体的多功能开放性区域，遵循着北居、南工模式。随着园区的快速扩张，工作空间和生活空间被逐步拉大，但城市功能并没有随之延伸。

    土地利用粗放。一些“花园式工厂”严重挤占了城市空间。县城（含经开区）工业用地比例达到37.5%，公共服务设施用地只有17.8%。粗放的利用难以实现高水平的开发。

   企业空间封闭。工厂区和住宅大盘被围墙与外界隔开，工厂员工生活在企业小社会与外界少有往来，住宅大盘往往商业配套不足且远离主流消费人群。

   道路类型单一。星沙城市主干道均为高标准的快速路，尤其在新建区附近，适应区域内部主体间日常沟通交流的道路系统很少，城市商业发展受到制约，导致城市活力不足。

——产业方面

   产业集中结构单一。星沙新城工程机械和汽车制造两大产业产值接近总产值的70%，这两大产业受宏观经济波动的影响较大，增加城市运行风险。

   制造环节附加值低。现有工程机械和汽车制造及其它产业主要集中在组装制造环节，处于产业链中低端，缺乏市场竞争优势，限制了城市向更高层次发展。

   服务产业发展不足。全县服务业比重为22%，分别低于全国和全省水平，既制约了产业集约化发展和附加值的提升，又影响了城市品质和特色。

产业以外生型为主。长沙经开区的主导产业主要依靠外来投资，在面临产业技术调整、资源条件比较优势降低和国际经济环境变化时，产业发展的安全将受到极大的威?胁。

——社会发展方面

    社会对外封闭。经开区作为制造业基地，与外界有着大量的产品交流，但是作为一个城市，与外界的文化交流严重不足。

    社会组织薄弱。星沙建成区内户籍人口5.5万，常住人口超过20万，人口的流动性大，星沙社会组织、社会机构的发育远不能达到城市发展的要求。

   公共配套滞后。由于星沙新城是一个新生城市，社会事业发展速度滞后于城市人口结构调整速度，医疗、教育、文化、科技、体育等公共服务设施建设滞后，民生保障体系亟待进一步完善。

    城市文化不足。当前南北分割的空间、外生单一的产业和封闭分隔的社会结构，遏制了城市文明长期发育的空?间。
   产城分割严重妨碍星沙新城功能发育，并造成了生产超前、消费滞后，工业发达、服务偏弱，机械扩张、内涵不足，园区蔓延、城市逊色，经济高速增长，社会文化落后等一系列新的问题。