在日前举行的全国住房和城乡建设工作会议上，住房和城乡建设部部长姜伟新再次强调明年要坚持房地产调控不动摇，并提出要加强研究，完善制度，努力构建促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，促进价格合理回归。

　　2012年，继续坚持调控的重点是什么，与2011年相比会有哪些变化，房地产市场和行业又会出现怎样的趋势？

　　继续限购、遏制投资投

　　2012年，要促进房价进一步合理回归，继续同时从供给和需求两端进行调控尤为重要。

　　需求端，坚持遏制投资投机型需求仍然是房地产调控的主线。姜伟新指出，明年要继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施，严格执行二套房认定标准。同时合理控制房地产信贷总规模，保持个人购房贷款均衡投放。

　　“长期来看，我们建立房地产市场一个重要目的是要通过市场配置资源，满足社会丰富多样居住的需求，而不是给大家所有的资金提供一个投资品的市场。”住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹认为，“无论调控政策将来会有什么具体形式的变化，政府继续控制投资和投机性需求的政策方向是不会改变的。”

　　与去年不同的是，今年住房和城乡建设部专门提出，在遏制不合理住房需求的同时，要支持居民的合理购房需求，优先保证首次购房家庭的贷款需求，首付款比例和利率一定要体现优惠政策。

　　专家指出，支持居民首套房购房需求一直是调控政策所强调的，也是我国发展房地产市场的目的所在。但在过去一年的调控中，由于银行信贷紧缩等因素，部分银行对首套房也提高了首付比例和贷款利率，不符合调控的初衷，这种状况应当改变。

　　继续遏制投资投机需求的同时，姜伟新要求把“加快中低价位、中小套型普通商品房建设”作为明年的一项重要工作。并提出要研究支持中低价位、中小套型商品房建设的政策。加快对普通商品住房规划、建设和销售的审批，尽快形成有效供应。土地方面，保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设与供应总量的70%。

　　强调地方政府责任，加快推进房产税

　　2011年，全国657个城市均按国务院要求，公布了年度房价控制目标。从目前的情况看，绝大多数地方基本实现了年初制定的房价控制目标。

　　姜伟新指出，各地要对2011年稳定房价工作作总结，对没有完成年度房价控制目标的城市，由省级人民政府在明年1月底前向国务院作报告。

　　2012年，“继续落实地方政府对房价调控的责任”仍然摆在房地产调控工作的重要位置。国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲认为，对地方政府而言，坚持调控有可能导致地方土地出让收入有所下降，对地方经济发展和财政收入增长速度有一定影响，但从中长期看，坚持调控有利于地方经济逐步摆脱对房地产的过度依赖，促进产业结构和收入结构调整。