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以“桥头堡”战略统领 清远高水平发展
时间:2011-12-29 09:22:25  来源:南方日报  作者:达海军 
    从字面来理解,不难发现“桥头堡”蕴含着“前沿”、“先锋”、“排头兵”等意思,因此“桥头堡”战略也意味着清远对自己有着更高的要求和更高的 目标。如果说清远已经进入第二次跨越发展的前夜,那么第二次跨越发展,必然是高水平的跨越,因为一个敢于以“桥头堡”冠名的地区,必然是敢于突破既有、再 创新业、勇立潮头的地区。

  清远也必须要追求高水平的发展了。诚如清远市委副书记、代市长江凌在日前举行的向相关部门、民主党派和企业代表征求完善《政府工作报告》意见会 上指出的,清远连续多年粗放式高速增长之下,资源和环境承受的压力日益加大,粗放式发展带来的增长效应已到了极限,继续靠消耗资源、环境换取经济增长的路 子已经难以为继。

  那么什么才是高水平的发展?就如有关专家学者所认为的,高水平发展是一个涵盖产业、城市、文化、创新、人才、管理、生态等经济社会发展诸多方面 的系统工程,推动清远综合经济实力、产业发展水平、自主创新能力、利用外资质量大幅提升,城市竞争力和可持续发展能力显著增强,实现在更高层次上跨越发 展、强势崛起,使全市人民的生活更加平安、美满和幸福。

  笔者此前在论述“桥头堡”战略时也指出,“桥头堡”战略的内涵十分丰富,涵盖绿色经济发展、新型城市化、文化强市建设、立体交通网络建设、经贸 交流平台建设、产业结构调整升级、新兴市场开拓、大民生建设等方方面面内容。由此可见,“桥头堡”战略和高水平发展有着高度的一致性,清远的高水平发展可 以在“桥头堡”战略的统领下得到实现,或者可以说高水平发展可以使得“桥头堡”战略成为现实。

  但光有目标和信念还不行,如果不辅之以有效的措施和手段,理想也许就只能仅仅是理想。清远要实现高水平发展,就要如江凌所指出的,“清远发展要 实现三个转变,即从单纯追求量的扩张转向更加注重质的提升,从被动承接产业转移转向主动谋划产业发展,从过于偏重经济发展转向统筹兼顾社会民生”。

  清远要实现高水平发展,根据所拥有的区位优势、产业基础和发展机遇,目前清远最应该着手的工作有三大方面。首先要主动对接大广州,通过观念、交 通、产业、市场和人才对接,接受其辐射,融入其发展,最大限度地分享世界级城市群发展带来的好处;同时推进产业高端化,发挥科技创新对实现高水平发展的引 领作用,加快发展创新型经济,实现产品结构和技术结构的优化升级,构筑高水平发展的产业支撑;此外,加强城市建设管理,把人民的幸福作为城市发展的根本价 值取向,使城市为产业升级、科技创新、人才引进、宜居生活提供更好的支撑。

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