12月25日，由中国经济时报主办的“中国经济前瞻论坛”在京举行。在主题为“全球化视野下的现代农业发展”的分论坛上，来自省级政府和学界的官员、学者就产粮大省如何实现农业现代化与工业化、城镇化进程的和谐统一，及今后的发展模式展开讨论。

　　国务院发展研究中心副主任韩俊在致辞中介绍，今年我国粮食总产量连续第八年实现增收，其中东北地区出现了历史性特大丰收，黑龙江粮食产量跃居第一。然而对于增收的原因，他将其归结为“政策好，人努力，天帮忙”。

　　对于刚刚卸下产粮第一大省的河南来说，将更多为“中原崛起”而努力，河南省政府发展研究中心主任王永苏说，河南崛起，不仅仅是要继续推进从农业大省向农业强省的转变，更要以“三化协调”破解三农难题，推动工业化、城镇化进程。

　　中央历来对河南的定位就是农业大省、粮食大省，河南的耕地红线涉及到全国的粮食安全，而事实上河南的粮食和小麦产量分别占到了全国的四分之一，正是为了保障粮食安全，耕地和工业化、城镇化占地产生了矛盾。

　　所谓三化协调，就是要使工业化、城镇化、农业现代化之间形成相互促进、共同发展、良性循环的局面，河南要在保证农业生产实现现代化的同时，兼顾工业化和城市化进程。“河南受三化不协调之苦，吃这个亏太大了、太多了！”王永苏说。

　　河南崛起，仅仅依靠为其他省份贡献四、五百亿斤粮食是远远不够的，王永苏表示，长期还是需要依靠工业化和城镇化，三化协调的提出，正是为了证明推进工业化、城镇化进程，与保障粮食安全并不矛盾。

　　河南的城镇化水平非常低，通过工业化、城镇化吸纳农民进城，人均占地面积从250平方米降至100平方米，相当于节约了150平方米耕地。

　　因此，农村复耕的耕地一定大于城市占据的土地面积。王永苏指出，工业化和城镇化的推进，不仅不会威胁到耕地红线的安全，而且有助于实现“城镇化为引领、新兴工业化为主导、农业继续加强”的统一。

　　但也正如韩俊所说，我国要实现三化的同步发展是不容易的，尤其是农业现代化依然严重滞后，受到土地、水等资源及劳动力成本等的束缚。

　　新晋产粮第一大户黑龙江对此十分认同。

　　农业发展必须依靠政策、投入、科技等等，在黑龙江看来，政策支持是第一位的。

　　作为中国最老的工业基地之一，黑龙江2011年全省粮食产量超过1150亿斤，而预计至十二五期末，黑龙江粮食年产量将稳定在1500亿斤。

　　黑龙江省政府副秘书长金济滨指出，政策从惠农向强农的转变，需要争取的，一是通过适当、稳步提高粮价根本提高生产积极性，二是根据产区的贡献建立相应的利益补偿机制。