今年5月21日，德州市人民政府下发《德州市人民政府关于构建现代产业体系的意见》（以下简称《意见》），把加快构建千亿级产业集聚为核心的现代产业体系
为主攻方向，计划用三到五年时间，将农产品（食品）加工、装备制造、纺织服装、化学工业、新能源（节能环保）、新材料、生物技术、现代物流（现代商务）、
文化旅游（体育）、城市综合体（房地产业）十大产业培育成为千亿级产业集群。
《意见》的出台，无疑为科学发展德州区域经济指明了方向。近日本报记者采访了德州市委市政府相关负责人，以十大产业为基础的千亿级产业集群正在形成。
“十大千亿产业集群”战略
“只有集中力量改造提升传统优势产业、
做大做强新兴战略产业，努力构建科技含量高、核心竞争力强、产业特色鲜明、规模效益突出的现代产业体系，才能全面提升主导产业的战略地位，实现真正意义上的发展方式转变”。德州市委书记吴翠云底气十足。
吴翠云分析指出，经济总量小、财政实力弱是目前德州的最大现实，也是影响德州快速发展的主要因素。而根本原因在于缺乏一批能够左右发展的好
项目、顶天立地的强企业、支撑全局的大产业。只有通过构建现代产业体系，推动资金大投入、项目大建设、产业大提升，才能更好更快地膨胀经济总量、壮大德州
的财政实力，提升德州的经济实力。
在德州市市长陈先运看来，近年来，德州市通过大力调整产业结构，以工业园区为载体，以体制创新为动力，以提高产业核心竞争力为手段，重点发
展高附加值产业、高新技术产业和优势特色产业，逐步形成了产业体系相对完整、结构布局日趋合理、整体技术先进适用、市场主导作用明显的产业发展格局，为加
快建设十大千亿产业集群奠定了坚实的基础。
陈先运认为，构建现代产业体系要以持续加大投入为依托，以存量做大做强、增量招大引强为重点，以补齐上下游产品、拉长产业链条为抓手，以完善强力落实机制为保障，加快构建起高端、高质、高效的现代产业体系。
现代产业体系正在形成
《德州市现代产业体系发展规划纲要》明确提出，构建现代产业体系应按照“集中优势率先突破、着眼未来顶层设计”的原则，以快速壮大工业为
主，兼顾第一、第三产业分布，打造一个现有产业基础极限利用、未来产业竞争力极速提升、一二三产融合性强、对内对外开放度高、在国内具有一线优势、在国际
比较知名的新型现代产业体系。
吴翠云指出，“10大产业”中，农产品（食品）加工、装备制造、纺织服装、化学工业属于传统优势产业，与国计民生密切相关，有着巨大的市场
需求，也是先进技术融合发展的重要载体；新能源（节能环保）、新材料、生物技术是新一轮技术革命孕育突破的关键领域，代表着产业发展的前沿，决定德州经济
社会发展的层次；现代物流（现代商务）、文化旅游（体育）、城市综合体（房地产）是一个城市形象的外在表现，是实体产业快速发展的重要支撑，具有极大的综
合经济效益和品牌效应。
产业集群作为区域经济发展的强大载体，是提高区域经济竞争力的有效途径。吴翠云认为，从德州的实际看，构建现代产业体系必须围绕“创新发展、集群发展、融合发展、非均衡发展、绿色发展、共赢发展”六项基本原则来层层推进。
吴翠云表示，首先要坚持创新发展。坚持走新型工业化道路，把提升自主创新能力作为建设现代产业体系的中心环节，加快培育创新主体，打造创新
平台，优化创新环境，围绕现代农业、先进制造、纺织服装制造和设计、新能源与新材料、生物、电子信息、现代物流、城市综合功能布局设计、文化创意产业等重
点领域，加强产业共性关键技术攻关，加强高起点上的引进消化吸收再创新，加强核心技术、知名品牌、自主知识产权建设。
其次要坚持集群发展。按照产业总体布局，统一产业政策、统一整合资源，突破各县（市、区）按行政区划独自规划、发展产业的旧格局，依托大企
业、大集团、大项目，以各类工业园区、产业基地和项目组团建设为载体，引导产业布局向特定优势区域集聚，引导生产要素向优势企业集聚，形成生产专业化地区
和产业密集带。
