在2011年中国小额信贷联盟年会上，全国人大财经委副主任委员吴晓灵表示，民营资本要珍惜来之不易的机会，进行行业自律，特别要警惕三种变相吸收公众存款的方式。个别存在问题的小额贷款公司将会影响整个行业的发展。

　　第一，搞资金互助社、金融合作可以，但不要出村。吴晓灵指出：“合作基金会当年就是解决村集体的债权债务问题产生的，后来演变成用股金的方式吸收存款，酿成很大风险。1999年关闭了合作基金会。国际上资金互助社是宝塔样式，但中国不行。”

　　第二，中国小额贷款公司的股金不允许随意变动、灵活进出，在两三年之内是要相对固定的。吸收的会员股金一定要是特定对象，不能超过200人。吴晓灵表示，在这方面国家有法律规定，要注意红线。

　　第三，她认为小额贷款机构的资产证券化并不合适，私募也尚未发展到合适的阶段。吴晓灵指出，有些小额贷款公司正在实行的资产证券化是把贷款打包，卖给银行等金融机构，然后管理贷款，收取一定的管理费用，这是一种管理小额贷款公司资产的方法。因为只卖给一个机构，这是有效方式，可以操作。但是如果卖到社会上，就转变为变相吸收公众存款。

　　吴晓灵提出，小额贷款机构的生存、合法性是第一位的，要用审慎经营换取大家承认。她表示，目前，全国小额贷款公司已经达到3300多家，发展势头较好。不仅有效解决了微小企业的生存问题，也帮助社会缓解了就业压力。

　　对于目前有些小额贷款机构可能发生的变相吸收公众存款现象，吴晓灵表示，“这方面的创新还是晚一点好。要是有人做违法违规的事情，对整个小额贷款行业的发展是很不利的。民营经济好不容易开了一扇门。我们呼吁把国九条用在小额贷款组织上，但是需要大家的自律和透明。”

　　近年来以小额贷款公司和村镇银行为代表的新型草根金融机构发展迅速，截至2011年6月末，全国小额贷款公司达到3366家，比2009年底增加752家，呈现井喷的态势，村镇银行达到了536家