欲破用地双轨制，需先破特权用地。随着市场经济的发展，土地供应双轨制的弊端已日益明显暴露出来，这种特权用地不仅影响土地资源的合理配置，制约了土地供应和调控能力的发挥，而且还会让一些单位和部门产生优越感，给取消特权增加了难度，影响了社会公平和谐。要破除用地双轨制，不妨先从打破特权用地，严格标准，缩小范围，最大限度抑制特权用地，直至取消土地供应双轨制，以促进和推动社会公平和谐。

取消土地双轨制，要有时间底线，不能漫无日期，走到哪里是哪里。国土部门应该列出一个时间表，提出在多长的时间内取消土地供应双轨制，以什么样的措施和手段确保按期达到目标。在过渡期间，要增加划拨土地审批和使用的透明度，向社会公开相关信息，让其置于阳光下操作。同时要加强督查，防范擅自改变划拨土地使用性质，使划拨土地使用不走样，不变形。