柳州好风光

　　中国城市竞争力研究会自1998年在香港成立以来，认真研究中外城市竞争力前沿经济理论，致力构造和应用本会自主创新之GN理论、GN模式、GN体系、GN流程，已经连续十届研究评价中国城市竞争力排行榜，每年编辑出版发行《中国城市竞争力年鉴》，第十届中国城市竞争力排行榜，将于今年12月份在香港发布。2011中国城市比较优势排行榜暨其中十大美丽城市的研究评价，是第十届中国城市竞争力排行榜的组成部分与中期成果。

　　今年7月8日，我会在香港顺利举行“2011中国城市分类优势排行榜”新闻发布会，研究成果受到两岸四地政府密切关注，并被国内外媒体广泛转载。柳州地处东亚喀斯特地貌带最精华很美丽的地段，风光绮丽，风貌奇特，物产丰饶，是一个具有鲜明特色的城市。近年来，其城市建设各项经济指标快速刷新，人民生活水平逐渐提高，呈现出基础设施不断完善，城市功能不断增强，市民素质不断提升，文明进程不断加快，城市先天与后天的综合美感日益突出的繁荣景象。在我会2011年度系列研究成果中，其美丽口碑比较集中、美丽指数异峰突起，最终以“石都园林美”而荣登“2011中国十大美丽城市排行榜”第九名。这不仅是柳州市得天独厚的环境优势所致，也是柳州市委、市政府根据国土主体功能和城市转型提升要求，精心谋篇布局、加大投入、加强管理，狠抓城市建设所取得的优秀成果。

　　柳州市能够入选“2011中国十大美丽城市排行榜”，评价标准是《GN美丽城市评价指标体系》。该指标体系包括城市规划设计美、城市基础设施美、城市建筑美、城市文明美、城市自然环境美、城市公众口碑美等6个一级指标、17项二级指标、62项三级指标组成。2011年柳州市美丽城市各单项指标得分情况：柳州是中国西南工业重镇，同时也是广西最大的工业经济中心。还是有着“山水城市中工业最强，工业城市中山水最美”之称的工业城市。

　　美丽城市的研究评价共有六项一级指标。美丽城市六项指标有“六样锦”，在此，本课题一锦一锦概述对中国十大美丽城市柳州的基本评价：

　　第一锦：从城市自然环境的指数角度看柳州的美

　　柳州是本会长期观察的世界喀斯特美景城市之一。我们评价的柳州市，是大柳州，不仅仅是柳州城区，应该包括整个柳州市多姿多彩的城乡景观风貌系统、地域文化系统、社会发展系统、经济动态系统所给世人展示的特别美丽与风姿。据我们前往柳州多次探访的专家组称，柳州很多地方喀斯特风景非常迷人。全世界有三大喀斯特地貌带，东亚喀斯特地貌带是最大一片，主要在中国，其中尤为精华、美丽的一片，在包括广西在内的粤桂——黔滇地区，而柳州市全境，正好处于这样一个精华带上，具有自然地貌的多样性、生物生态的多样性、资源禀赋的多样性、地域文化的多样性、民俗风情的多样性，包括喀斯特平畴、盆地、洼地、峰林、峰丛、峰谷、峡谷、溶洞、河流、溪涧、瀑布、石林、石海、石弄、石柱、石笋、石芽、天坑、天窗、天生桥等等，喀斯特自然景观发育很齐全，不少属于喀斯特自然景观中的极品资源，一个城市就是一部美丽喀斯特的大字典、大博物馆。仅这一点，就奠定了柳州作为十大美丽城市的独特指数优势。

　　柳州是国家历史文化名城、国家甲级旅游城市和中国优秀旅游城市，是自然美和人文美结合得比较好的一个城市。柳州是歌仙刘三姐的传歌胜地，山歌文化源远流长。柳宗元曾任柳州刺史，柳州是其最后居留地，柳侯祠、柳侯衣冠冢及历代碑文石刻直到如今还保存完好。柳州市区有“天然大盆景”的美誉，柳江如带，蜿蜒回流，奇峰环列，错落有致，青山环绕，水抱城池，山、水、城浑然一体，自然景观与历史文脉精妙结合，古籍称其为“三江四合，抱城壶”，这在中国城市中极为罕见。“山青、水秀、洞奇、石美”，“壮歌、瑶舞、苗节、侗楼”，概括了这座国家历史文化名城和优秀旅游城市的美学底蕴与风情魅力所在。柳州的自然景观千姿百态，风景秀丽把柳州半个市区拥抱其中，绕成一个巨大的马蹄形，故又有“壶城”之称。柳州气候温和，四季长青，很适合四季旅游。历代文人游客都被柳州的山清水秀石美洞奇所陶醉。

　　柳宗元诗中“岭树重遮千里目，江流曲似九回肠 ”，明代大旅游家徐霞客在《粤西游日记》 中描写到，柳州一带“两岸山土石间出，土山逶迤间，忽石峰数十，挺立成对，此异于阳朔桂林”和“千峰环野立，一水抱城流”。和徐霞客同时代的名士王启元称赞道：“柳州山川甲天下”。这便是柳州城市风貌最为形象的写照。更有学者认为“柳州奇石甲天下”，称誉其为“中华石都”。以柳州为圆心的250公里半径范围，集中了广西80%的四A级以上旅游风景区。柳州的北部地区和毗邻的桂林市，共同构成享誉世界的大桂林旅游风景区。因此，柳州的城市美学价值，具有先天的独特的优势。

　　第二锦：从城市规划设计的指数角度看柳州的美

　　柳州城市之美，得自天然风貌奇特，更得自柳州人的后天努力。这样好的自然资源与生态景观禀赋，柳州又是怎样进一步谋篇布局、巧理山水、梳妆打扮的呢？我们调研了解到，从2004年起，柳州大力整治环境，实施“碧水蓝天”工程，使柳州一举摆脱中国“酸雨之都”的帽子，空气质量大为改观，连续多年加大对城市环境的保护，努力进行冒烟产业节能减排，重点转移，大力发展无烟产业，大力植树、造林、栽花，使原来不少“秃顶”的山体重新披上绿装，建成区绿地率达32%，绿化覆盖率达37.11%，人均公共绿地面积达10.1平方米，森林覆盖率60.1%，今年这个绿色数据可能还在提升，各项绿化指标均居广西前列。城市污水处理率91.5%，垃圾无害化处理率100%，两项指标均居全国前列，江河水质达标率也是位居全广西前茅，多项世界级水上运动大赛连年选择在柳州城市景观水系中举办，如今堪称“一山一公园”、“一地一盆景”，更加形成“山水园林在城中，城在山水园林中”的美丽城市。

　　加强城市建设管理，是建设美好柳州、美丽城市、提高人民生活质量的内在要求，是拉动和支撑经济发展的重要环节，是实现可持续发展的现实需要。柳州从2009年开展“项目建设突破年”的基础上，接着又大力开展“城市建设管理提升年”活动，加快推进包括柳州风情港、地王国际财富中心、金沙角观瀑广场、李宁体育馆、城市快速环路、广雅大桥、鹧鸪江大桥、白露大桥等“十大建设工程”，丰富“十大建设工程”的内涵，以实施“十大建设工程 ”为抓手，提升城市建设水平和承载力，以增创柳州交通新优势为抓手，提升城市交通战略地位，以加强城市管理为抓手，提升城市形象和品位，抢抓政策机遇新上一批项目，突出招商引资引进一批项目，强化城市管理，不断掀起城市建设的新高潮。在从“十一五”到“十二五”的动态的、递进的规划、设计、建设进程中，柳州创造着自己前所未有的发展美感。

　　第三锦：从城市基础设施的指数角度看柳州的美

　　近年来，柳州实施“百里柳江、百里画廊”工程，开展城市美化、亮化，柳江夜景成为国内一绝，有“天下第一夜景城”的美誉。我们了解到，柳州积极把握国家西部大开发、主体功能区战略中赋予广西政策优势的重大机遇，大力推进基础设施建设和城市建设，重点向东加快开发，尽快拉大城市框架，实现城市建设跨越式发展。一是加快了推进“十大建设工程”；二是加快了柳东新区发展，完善基础设施，配套建设物流、住宅、医院等其他生产生活相关设施，提高产业吸引力和聚集力；三是加大旧城改造和城中村改造力度，加快推进了多个旧城改造与城中村改造项目，努力妥善安置失地农民，改善群众居住环境，提升了市容市貌；四是提升了城市路网基础设施建设。进一步完善入城道路，启动城市东面快速环路建设，推进城市快速环路与市区路网的对接，对交通节点进行疏通疏解，全面提升了路网疏堵通行能力；五是打造“快速环路经济圈”。优化调整现有产业布局，加快城市快速环路周边的工业园区、大型批发市场和物流园区等项目建设，打造各具特色的产业集聚区，培育经济增长新一极；六是推进多个城镇群、城镇带和经济带建设，加快发展与当地经济社会水平相适应的各层次产业，形成向南衔接的“柳北经济带”。城市基础设施建设亦推动了柳州的发展美、民生美、市容美。

　　第四锦：从城市建筑的指数角度看柳州的美

　　无论是本地人还是外来游客，都会对柳州这座“千峰环野立，一水抱城流”的“天然盆景”城市赞赏不已，认为世所罕见。在这样的自然条件下，该如何把城市建得美观协调，如何与外地城市区别开来，拥有自己的特色 ？我们调研了解到，这既是当地政府多年来反复探索的问题，也是民间议论颇多的话题。经过努力，由广东城乡规划设计研究院编制的《柳州市城市景观风貌规划》已   经成稿。该规划不仅对龙城的城市总体形象作出定位，还对建筑的色彩、风格控制等有较详细的描述，以对龙城今后的建设、改造起到重要的指导作用。

　　柳州的建筑美，是政府、设计师、公众共同完成的作品。目前，柳州开始注意坚持了以下几个设计原则：一是“建筑景观随山水定调”，59.6%的市民认为，“柳江两岸”是柳州最有特色的区域，在依循亲水的宜居原则下，柳州努力建设山水景观人居，特色比较鲜明；二是“建筑风格须宜古宜今”，柳州城市风貌与建筑规划设计中开始注意了突出“以现代建筑风格为主，适应地理气候特点，延续历史文脉，凸现山水城市格局”；三是“建筑色彩以灰色为主”，柳江两岸和山体周边，开始重视城市建筑“基准色”的应用，在柳州新的城市景观风貌规划方案中，也对城市建筑的“基准色”——主色调作了规定，总的控制原则是“清新、明丽、和谐，有机融合自然山水色，强化历史建筑景观色 ”，主色调则以不同明度的灰色为主，同时可以适当采用红、蓝、橙色点缀；四是“建筑努力突出地域特色”，许多建设项目在追求现代、时尚、宜居的目标中，也开始重视了地域文化代表性元素、符号的植入和对居民低碳、绿色、健康生活方式的引导，同时，也涌现了中房·世纪广场、华锡大厦、东方百盛、东城·印象中心等一批丰富城市天际线、景观线、功能线的地标性现代建筑。

　　第五锦：从城市文明的指数角度看柳州的美

　　城市之美，景观为外在美，文明为灵魂美。我们的课题在研究中还特别重视灵魂美、精神美方面的评价。广西柳州市在努力做到外在美与灵魂美和谐融合方面搏得了高分。我们在专列柳州市的调研课题中，特别纪录，柳州坚持将打好“八大升级战役”，加快实现“八大转型”，努力建设“山水美、环境美、形象美、气质美、和谐美”和“人人都有好发展、家家都有好保障、个个都有好身体、天天都有好心情、户户都有好生活”的“五美五好”柳州，作为城市建设发展的灵魂线。

　　柳州市委书记陈刚说：“我们要在新的起点上把柳州建设得更美、发展得更好，不仅要提高经济发展的质量和效益，而且要提高社会建设的水平；不仅要建设聚集人气的超大城市，而且要建设城乡统筹的社会主义新农村；不仅要提高人民群众生活水平，而且要提高全体市民文明程度；不仅要有经济文化社会又好又快发展，而且要有绿色发展和循环发展，使柳州发展更加全面、更加协调、更加可持续。”“五美五好”柳州，目标和要求是很具体的。

　　请看“五美”：一是“山水美”，将山水自然风光与城市发展风貌有机融合一体，形成特有的山水城市美学体系；二是“环境美”，就是要通过全面推进、全力提升环境综合整治工作，努力为人民群众打造一个环保、整洁、优美、有序的生产生活环境；三是“形象美”，就是要全面加强城市建设，提高城市管理水平，提升城市形象，让城市变得更美，给人们带来审美愉悦；四是“气质美”，是要在建设超大城市的历史进程中外塑形象、内强气质，弘扬中华优秀传统文化，培育现代文明风尚，把柳州建设得更加大气、美气和灵气；五是“和谐美 ”，要尊重差异、包容多样、百花齐放，促进人与自然和谐、人与人和谐、人与社会和谐，共建生机勃勃、活力无限的全体市民安居乐业的和谐家园；再看“五好”：其一，“人人都有好发展”，就是要在经济发展的基础上，统筹城乡就业，促进公平发展，使人各展所长、各得其所、各尽所能；其二，“家家都有好保障”就是要努力增加城乡居民收入，完善社会保障体系，缓解低收入和贫困家庭的住房困难，提高人民生活水平；其三，“个个都有好身体”就是要加快发展科教文卫体各项社会事业，使人身心健康、全面发展；其四，“天天都有好心情”就是要突出以人为本，着力加强精神文明建设和民主法制建设，协调好各种社会利益关系，推进“平安柳州”建设，促进社会治安好转，使人与人之间团结友爱、和睦共处、安居乐业；其五，“户户都有好生活 ”就是要把经济社会发展与造福龙城百姓结合起来，使发展的成果惠及全体柳州人民，努力使全体市民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

　　据我们了解，为实现“五美五好”目标，今后五年，柳州市将打好经济质量升级、城市质量升级、城乡统筹升级、生活质量升级、文化发展升级、社会服务升级、改革开放升级、党的建设升级等“八大升级战役”；推动柳州实现由传统工业城市向二三产共同主导型城市转型、由传统生产型城市向现代宜居城市转型、由城乡二元结构比较明显的城市向城乡统筹发展城市转型、由人民生活总体小康型城市向全面小康型城市转型、由广西文化大市向广西文化强市转型、由单一经济城市向社会和谐城市转型、由内向发展型城市向合作共赢型城市转型、由传统化党建城市向科学化党建城市转型等“八大转型”。

　　先看看从国家领导人、各届专家、名人、投资者是怎样评价美丽柳州的？“山清水秀地干净”、“柳江河是广西最大的品牌”、“全国找不出第二条这样的河”。这是2006年温家宝总理在柳州视察时的赞赏。“工业创新柳州 生态宜居城市”，这是全国政协副主席李兆焯在柳考察时，在柳州饭店留下的题词。“柳州魅力不寻常，山清水秀好地方”，这是国家住房和城乡建设部考察组园林专家曹立华用诗一样的语言表达对柳州的印象。“真是一座惊艳之城！”“物华天宝百越地，俊才心驰贾如云。西南枢纽北东盟，还有一水抱龙城。”这是台湾客人胡联国教授2009年2月造访柳州时赋诗称赞柳州。“美不胜收。”这是台湾伟泰舆业有限公司董事长陈刚明赞叹柳州。“柳州发展速度很快，城市建设十分漂亮。而在经济快速发展的同时，柳州人还是保留了善良的品质，十分难得 ”，“柳州是一座友好的城市，我很荣幸能够给这座城市带来最具国际水准的发动机技术。”这是获得2010年度中国政府“友谊奖 ”的来自加拿大的在柳州生活了5年的女士苏丽文对柳州的评价。

　　中国舞蹈编导第一人、解放军艺术学院院长张继钢将军说“柳州市民是全国最具幸福感的市民。”“一座工业城市，却有如此丽质天然、柔情似水的风光。它比我想象的更美。”这是国际摩联副主席拉维尼亚2008年10月来柳州考察时描绘她对柳州的第一印象。“我是第一次来柳州，这里完全没有印象中工业城市的概念，柳州真是一座让人惊喜惊叹的城市！ ”这是清华大学副校长郑燕康留给柳州的口碑。

　　传媒界人士又是如何看柳州呢？“第一次到柳州，但早在上世纪90年代的时候就从媒体上知道了柳州工业总产值率先在五个少数民族自治区突破100亿，现在柳州著名工业就有柳工、两面针、柳化等上市企业。柳州是一座富于创新的城市，也是一座非常美丽的城市。柳江河非常清澈，柳州楼房林立、街道干净，柳州的人也热情开朗。柳州不仅有着深厚的工业内涵，还有着深厚的文化内涵，柳州真的是敢想敢干，勇于创新。”此乃中国报业协会副秘书长胡怀福的由衷感受。“风情万种，华美城市。”

　　我第一次到柳州，完全惊叹于它的秀美，它的清丽，可以这样说，要想愉悦心情，到柳州游玩是不错的选择。想不到一个工业城市，居然能建成一个生态宜居城市，实在令人不可思议。柳州印象还不止这些，人气旺也是我最深的体会，在这里，完全看不到金融风暴过后的痕迹。江苏常熟，广西柳州，期待久远的握手。”常熟日报社总编辑范建峰如是说。

　　对美丽柳州的评价，我们主要由香港、内地专家学者组成的课题组，按照自主创立的GN评估指标体系、方法、流程，依据了通过各种政府工作报告、统计年鉴、出版物、媒体报道、会议资料、专题访问、口碑随访、近距离考察体验等多种方式而尽力获得的历史数据和新鲜信息资料，同时，也参考我们历时十年的滚动数据积累。我们的评价工作很重视公众口碑，尽管从公众口碑调查中，柳州的发展还有一些不尽如人意之处，还有许多需要竞争努力的方面，但总体口碑表现良好，本市与外地公众口碑指数在六项指数中得分是最高的。

　　因此，柳州市入选2011中国十大美丽城市是持之有据、实至名归。