在中国发展的今天只有在城市群、城市带才能找到产业、城镇的互补关系。成渝城市经济带要形成新的增长极就必须打造一个城市群而不是一个大城市。国务院发展研究发展中心巡视员谢扬日前在重庆举行的中国三四级市场（西南）营销论坛上抛出了以上观点。 

　 　谢扬认为国家把主题功能区发展方向划分为三类：城市化地区，农产品主产区，重点生态功能区。这是“十二五”规划关于两横三纵的格局。郊区化要符合产业发 展规律，未来的市场更多以三四级市场为主，我认为城市化地区形成过程就是城市郊区化，也就是现有城市往郊区扩展，这将成为“十二五”的一个主导。国外郊区 化经验都体现为硅谷、总部经济、金融区，这三个概念都是城市郊区化出现的，包括美国次贷危机也是发生在城市郊区地带，因此中国未来的传统农村市场将逐步变 身为新型小城市、小城镇市场为主。要注意城镇化进程中的郊区化问题，在城市扩张中，各类型的城镇郊区化现象将非常普遍。比如城中村问题、乡村发展几乎完全 的非农化问题、农村城镇化问题、宅基地换房间问题、失地农民问题等等。需要我们法律法规的修订能够跟上发展变化。但也要勿借随心创意突破法律禁区。 

　　城市发展可归类为城市化集中经营类型和地方化专业经济类型。前者都是大城市后者都是中小城镇。也就是有什么样的产业就能形成什么样的城镇；而有什么样的城镇就可以吸纳什么样的产业。 

　   在中国发展的今天，只有在城市群、城市带才能找到产业、城镇的互补关系。过去发展城市化就有一个全世界的偏差，城市单发展城市，开发区单发展工业，工业 和城市是分离的，因为过去我们城市居住都不够，所以工业都在开发区的。而国外工业和城市化是一体的，而在中国因为历史原因工业和城市是分开的，但是将来我 们会逐步转变，所以很多开发区也变为城市，这种发展方式将来也是要改变的。 

　　我国中部的南方地区，比如南方的长株潭城市群，西南的成渝城市经济带都要寻找新的增长极。城乡统筹是配合城市化的，所以这个地方不是造一个大城市，而是要造一个城市群。因此城市群、城市带是未来我们发展的主导模式。