今年入汛以来，我国多个城市遭遇强降雨天气，武汉、杭州、南昌、北京、长沙、成都等，不管大城市还是中小城市，都发生了程度不同的内涝，纷纷化身“山寨威尼斯”。部分城市交通几近瘫痪，市民工作生活受到严重影响，多个城市防汛部门进入应急状态。如何防治城市内涝，已成为加快推进城镇化进程面临的一个突出问题。

　　逢雨必涝、暴雨必瘫，每年一入夏，不少城市便会陷入这种循环之中。面对社会各界的质问和舆论批评，有的地方把责任推给“上天”多变的脸，或者历史客观原因。要么是气候异常，雨水突袭，难以预测；要么是城市排水管线陈旧，欠账太多。总之，全不见对城市建设规划的反思，对失职人员消极被动应急的问责。

　　一场突如其来的大雨，就让一座城市局部交通瘫痪，确实令人沉思。

　　看看法国巴黎的下水道，建有完善的实时监控体系；地处沙漠的沙特一些城市，排水系统设计施工也绝不心存侥幸，以致可以应对百年不遇的特大暴雨；日本更是小心严谨，30多年前即专门颁布了《下水道法》，对技术指标和排水能力均有严格的法律规定。

　　西方许多城市的地下排水系统，用了百余年照样好好的，真的可以称之为是“系统”。反观我们的很多城市，排水系统应该称之为小管道，动不动就堵，以至于有的城市路段常在翻挖。

　　笔者认为，城市建设发展思路与规划，应该是加快推进城镇化进程首要思考的大问题。城市排水系统的规划设计、建设管理、空间预备储备等，更应该早规划早布局。

　　城市下水道是城市正常运行的一条“生命线”，事关城市发展与百姓生活。面对今年城市内涝频繁发生的现象，绝不应“头痛医头，脚痛医脚”，应该科学发展，切实抓好排水系统这项看不见的工程，做到未雨绸缪，防水患于未淹之时。

　　城市建设要规划先行，不仅要重视“地上”，更要重视“地下”。中国社会科院学者袁晓勐指出：“目前部分城市的规划体制、城市规划队伍、城市规划理念等，还带有严重的计划经济意识和色彩，普遍表现为重生产发展、轻生活需要；重经济效益、轻环境和谐，重短期利益、轻长期需求；重地面建设、轻地下建设，遇到城市灾害也就束手无策。”

　　袁晓勐的话点中了不少城市积弊。这种“短视”导致涝时“街似海、车似船”，旱时又限电限水。城镇化发展到现在，重视科学发展统筹兼顾，尤未迟矣。城市规划建设，既要重面子“扮靓”，更要重“里子”“清热去湿”，以百年之计高标准抓好城市排水系统等相应配套基础设施建设工程，充分考虑到城镇化发展空间，城市人口增长和城市规模扩大的因素，不要年年挖、岁岁修。

　　有必要启动问责机制，对城市管网建设管理工作与现状做一番全面的检查和评估。逢暴必涝，不能总是拿极端天气、历史原因作借口。不少地方每年都投入重金改造下水道管网，效果往往不明显。启动问责机制，强化“有权必有责”的执政理念，也能较好平滑社会情绪，回应民众质疑。

　　今年以来，武汉、北京等地已经相继启动了问责制度，武汉市还免去市水务局分管副局长的职务。通过问责、履责，对现有排水系统该扩建的扩建，该疏浚的早疏浚，防水患于未生之时。

　　这样的问责，既教育当事人，警告其他不作为官员，表明政府依法行政的决心，也体现了对群众负责任的态度。