“城市看海”，成了今夏网络流行语。7月26日，“海景”再现：暴雨造成石家庄、郑州等多个城市内涝。住建部调查显 示 ，2008年—2010年，全国62%的城市发生过内涝。

　　客观来看，这与极端天气增多、城市排水管网标准明显偏低有关。由于长期投入不足、历史欠账较多，我国城市排水管网的建设明显滞后于城市化进程。

　　很多城市也在努力解决这一顽疾。然而，积水点改造、管网更新等却成效有限。对于城市的“血管”，采用“打补丁”的方式，“头疼医头，脚疼医脚”，难以见效。对于城市内涝，需要超越一时效果、短期责任，转变城市规划建设理念，强化公共管理和应急机制，进行更长期的规划、承担更长远的责任。

　　另一方面，城市内涝是 “系统性疾病”，涉及规划、交通、水利、气象等诸多部门。只有建立一套有效的沟通协调机制，才能形成合力。而要把排水蓄水结合起来，要有更多的资金、技术投入，同样离不开具体执行部门的通力协作。这些，不仅是技术问题，更是观念问题、制度问题。

　　值得深思的是武汉的做法。21日，该市纪委发出通报，对主要责任人进行问责：市水务局局长被行政警告，副局长被免职。

　　这样的问责，某种程度上抓住了城市内涝的症结。地下建设滞后，归根结底还在于城市管理者急功近利的政绩观。如果更关注任期内城市面貌的巨大变化，更在乎能带来升迁的经济发展数据大幅增长，对于看不见的 “隐形工程”，自然难以“高度重视、深入研究、大力解决”。

　　在破解城市内涝顽疾的道路上，或许最缺的不是资金和技术，而是那颗为城市繁荣、民众福祉深谋远虑的责任心。政绩观的转变，同样需要制度推动，改变唯GDP的考核方式，让做好地下管网这样的 “隐形工程”变成 “显性政绩”，才能给城市管理者的政绩冲动找到合理的出口。