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灾害性天气:现代城市大考验
时间:2011-07-14 09:04:21 

     2007年10月8日,台风“罗莎”带来的持续暴雨致使杭城大面积积水,来自杭州市城区防汛办的消息,截至8日傍晚5点,市区积水点419处,市区河道水位均超警戒水位,部分道路丧失通行能力,道路最深积水1.5米,主城区2902户住宅进水。城市交通局部瘫痪,造成直接经济损失超过10亿元。
   突如其来的灾害性天气,让人措手不及。大风、暴雨、积水是给现代城市的一次大考验,它留给我们许多教训和思考。

考验城市建设

   “罗莎”袭击浙江,带来暴雨如注,这个中国城市化进程最为迅速的地区,经受了一次气象灾害的考验,也在警示着城市的决策者和建设者———城市化,重面子,更要重里子。近年来,东南沿海地区城市化的呼声很响亮,步子迈得也很大,一座座高楼平地起,一条条街巷越来越漂亮,地价、房价也不断飙升。最近几年,到浙江来考察的人都会惊叹说,变化真大。但是,这次“罗莎”台风的袭击,由于带来了前所未见的大雨,一下子暴露出城市建设中存在的软肋。地面之上的光鲜,难以弥补地面之下的问题。由于积水严重,杭千高速封道,杭州绕城高速封道,钱塘江大桥全线封闭。在宁波、温州、台州等地,也有不少城市的道路经受着排水的考验。
   近年中国的不少城市,都曾在暴雨中面临这一考验。前不久济南暴雨成灾,就暴露出城市排水建设的很多问题。事实上,我国不少城市排水设施长期滞后于城市社会经济发展和人民生活水平提高对环境的需要,一旦遇到灾害天气,就很容易造成人员伤亡和财产损失。
   在欧美一些国家,几百年前的地下管网至今还在有效使用中。我们经常会在电影中看到,人们在城市的地下管道中跑来跑去。反观我国,这方面还存在很大的差距,这样的差距,平时可能只体现在“小孩掉进窨井中淹死”的事件上,到灾害天气发生的时候,就可能造成更大的悲剧。地面之上的建筑更新不容易,地面之下的管网建设更应考虑百年大计。随着地球变暖,灾害天气频率增高,能够让我们的子孙后代居住的城市,都能经受住台风等各种灾害的考验,这才是城市建设见“真功夫”之处,也是一个城市真正体现竞争力的地方。

考验气象技术

   气象部门今后应在继续为“三农”服务的同时,更多地应关注大城市的灾害性天气监测预警,提高城市抵御突发性自然灾害能力。然而,我国目前的技术水平还不能对城市中小尺度的灾害性天气做出比较好的监测和预警。这方面的研究工作还需要各方面的关注和加强。
   今年入夏以来,北京、上海以及广州、成都、西安等大城市,先后遭受强对流天气袭击,造成城市交通拥堵,部分建筑物、广告牌等倒塌、被淹,局部地区断电断水,给人民生命和财产造成重大损失。由于大城市的人口密集,经济发达,受灾后损失重大,因此其灾害性天气也就成为了全社会关注的重点。
   目前我国城市特别是大城市灾害性天气监测预警系统,存在的问题主要集中在以下几个方面:
   设备相对滞后。大城市及周边地区小尺度探测系统能力相对较弱,不能满足小尺度监测预警需求。如北京自动气象站系统绝大部分属于1995年完成的早期设备,在传感器的精度、可靠性设计的先进性等方面均比较落后,尤其是系统设计的观测业务模式是观测每小时累计雨量,通讯传输方式上采用拨号上网方式限制了自动雨量等信息的上传频度,使得雨量信息滞后实况,限制了自动雨量站观测降水的高时间分辨率信息的作用发挥。
   软件系统的相对滞后和探测产品的集成度不高,限制了现有探测系统作用的充分发挥。还以北京为例,雷达软件产品落后,不能够实时生成适合预报员使用的产品;自动气象站要素和闪电定位信息等方面,缺乏直观、定量化的产品显示软件,一定程度上限制了上述信息直接分析和使用。
   发布窗口不畅。突发灾害性天气事件发布窗口不畅,没有一个及时、有效、畅通的信息发布渠道是导致服务效果不理想的重要因素之一。服务的针对性不强,相关的数据库有待建立和完善。对城市环境气象问题的基础理论研究和物理动力机理认识不够。
   专家建议应按实时监测预警要求建设大、中城市灾害性天气监测预警中心。在大力加强大、中城市及周边区域的综合探测系统硬件建设的同时,重点加强软件系统建设,包括实时动态监测、临近预警服务体系等。先以北京、上海等大城市作为试点,取得经验后逐步推广,并建议大气监测自动化二期设计中对大、中城市灾害性天气监测预警系统建设给予充分考虑。也有专家认为,应加强对气象预报人员应用雷达、卫星等现代化监测系统进行实时监测和临近预报能力的培训,提高应用水平。同时加强气象科普宣传,增强全民防灾救灾意识,做好气象灾害的预防工作,并建立主要针对大、中城市的“城市气象灾害监测预警条例”,从法律体系上确立监测预警工作的地位,保护监测系统,疏通服务渠道。

考验汽车生活

   台风、暴雨、积水……面对突如其来的灾难性天气,车主有点束手无策。许多车主没有意识到浙江的这一次暴雨带来的严重积水已超出了车辆的承受能力,等到涉水的车辆趴在了水中无法动弹,等到错误地重新启动车辆,才发现,等待自己的是大笔的维修费……杭州各大4S店、保险公司、救援公司、交警等对“呛水车”的救援仍在持续进行中,抛锚车辆的数据还在不断刷新。为什么一场暴雨让杭城这么多车辆“趴下”?我们有必要盘点这次经历,知道遇到灾害性天气我们该做些什么。
   虽然保险公司能全赔,但是熄火后再发动损坏发动机的拒赔,但水淹过的车其寿命质量总是备受影响的。遭遇灭顶之灾的华浙大厦地下车库的水抽干,被淹没3天的64辆轿车开始被拖出来:有奥迪A8、宝马、奔驰、悍马、广本、POLO等等,一个个都是浑身污泥,一个个都散发着刺鼻的臭味!令人非常心痛!据人保财险、平安财险、太平洋财险和都邦财险等财产保险公司初步统计,截至9号18时左右,共接到报损案件1893件,估计损失金额约4835万元。其中,人保财险3500多万元,平安财险500万元左右,太平洋财险765万元,都邦财险65万元左右。由于4家公司在杭州财险的市场份额约在60%左右,所以,在杭保险公司因“罗莎”估损总额已过5000万元。
   “涉水行驶损失险”受关注。遭遇水灾而受损的车辆,保险公司大致分两种情况理赔。汽车在静止状态被淹将按“自然灾害”全赔。但如果在车辆涉水的情况下强行打火,导致发动机报废,保险公司不提供赔付。因一般保险公司的保险条款都会规定,发动机进水后导致的发动机损坏,保险公司不负责赔偿。要避免不被赔偿的情况发生,车主可增加涉水行驶损失附加险。
俗话说:“紧过沙子慢过水”。业内人士表示,当汽车被淹或发动机进水熄火时,一些驾驶经验不够丰富的驾车人往往不知所措。有的则冒险启动发动机,结果是把发动机进水熄火故障变成了更为严重的发动机损坏。因此,当汽车被水淹过(不论水淹时间的长短)或发动机有可能是因进水而熄火时,切勿冒险启动,正确的做法是及时将汽车拖离水域,认真检查、排水、烘干、润滑后再启动发动机。

考验饮食安全

   专家指出,家中的积水,一般都是被污染了的水,其污染源很有可能是垃圾、粪便和下水道污水等。吃了被积水浸泡过的食物,有可能引起食物中毒和肠道传染病等。因此,被积水浸泡过的饮水、食品、食物、衣被、家具等都要作相应的消毒处理。专家建议:
   暴雨洪水过后,如当地城市自来水系统未遭到破坏的,可继续饮用自来水,但对已污染的供水龙头、水池等要进行有效的消毒。已被积水浸泡过的烧水、盛水用具都要事先进行严格的消毒。若当地的正常供水因污染而中断,就要在当地政府和卫生部门指定的临时饮用水水源区域取水,并做好水源的保护、饮水消毒。
   搞好食品卫生,防止食物中毒和肠道传染病的流行。被积水浸泡过的食物和食品,是散装的,一律不得食用。如是密封包装的,必须仔细检查是否渗过水,若有渗水迹象,也不能食用。无渗水的,台风过积水退后,外包装用清水充分冲洗后,小心撕掉包装物再食用。
   家中被污染的餐具等,都要在积水退下后,充分地清洗消毒后再使用。积水退后,搬出家具,先清洗墙面和地面,之后可喷洒些消毒水。然后再清洗家具。若食品店或食堂等地也有积水现象的,那就更要小心了。霉变、腐败、浸水和被污染的食品以及膨胀、漏气与严重锈蚀的罐头食品禁止出售,市民发现出售这些食品的店家,要向当地卫生监督部门举报。对从水中打捞出的食品要在进行检验和质量鉴定后再决定是否使用。从冷柜中搬出的肉类食品要经卫生检验,明显腐败变质者要深埋;未腐败者经高温处理后方可食用。饭菜要烧熟煮透,做到现吃现做。严禁出售腐败变质的食品和病死的禽畜肉。饮食服务人员要健康,至少无患传染病者。
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