胡存智

  对于产城融合这个事情，确实是城镇化发展质量的一个重要的标志。中国在工业化、城镇化发展过程中，工业化是发展的基础和动力，城镇化是一个有效载体。但是这个过程中，如果过于偏重工业化，就像前几年出现的情况一样，对城镇化的质量提升带来很大的问题——工业用地明显过高，不少城市工业化用地在城市的总的用地比例中，比例达到25%以上，相当部分城市达到40%。在珠三角、长三角部分地区，我们在最近十年的统计中发现，在总的供地总量中，独立工矿用地达到整个用地比例的50%，也就是半壁江山土地用于工业建设。从城镇化建设发展来看，如果仅以这个来衡量城市化的质量，确实值得我们反思和进一步调整。长沙县在产城融合过程中，着力的抓了这件事情，率先可以说抓住了提高城市质量一个很重要的方面。抓住主要矛盾方面的同时，把生态，把生活的空间进行适度的扩张，或者 是适度的增加，这样形成生产、生活二者之间在城市发展过程中有机的结合，或者融合。因此，我认为这是我们在未来提升城市化质量一个非常重要的方面，也是一个很好的方向。所以长沙，我认为他们谈的时间虽然不长，但是确实有很多值得我们关注和值得思考的方向性问题。

  在城市化质量提升过程中，除了像我们长沙这种情况以外，我们还应该注重其他几个方面。一个就是在提升城市化的质量或者衡量城市化的质量里面，我觉得应该有六个方面需要考虑。一个就是物质层面的，这个很重要，设施指标方面的衡量是非常重要的。第二个方面，刚才上午专家谈到的建设或者建筑的形态和布局层面，应该 决定一个城市能否长期有效运行，以及是否有一个很好的城市景观，这是一个重要的方面。第三个，生态环境景观层面的城市化标准，一个城市同时也是一个很重要的生态系统，自然生态因素和环境因素，特别是景观因素是否能够构成我们一个适宜的、宜居的城市质量水平也是非常重要的。第四个方面就是公共服务的水平和安 全城市的一些考虑。这些不完全取决于设施的水平、设施的指标，但跟这个有密切的关系，有了设施还要有运作的水平，提供公共服务的服务，这样才能把城市质量水平提升上去。第五个就是城市运行和活力、效率方面的指标问题。最后一个方面就是城市化质量中必须考虑的人文和精神层面的标准。
 
  如果从这几个方面来对照或者衡量长沙县这范例，应该说它在不同层面都体现出来了上述五个方面的内容。比如农民工问题，常住人口长期居住的问题，以及怎么处理的问题。这些都是属于人文精神层面的东西，所以我就用这一点时间对我们这个案例做了简单的阐述，同时也详细解释一下我的观点，谢谢主持人。（完整案例详细内容点击进入）