重庆城市更新探索:政府出“菜单”,居民来“点菜”
时间:2021-05-10 15:03:45
来源:城市化网
5月8日重庆召开的城市更新和城镇老旧小区改造工作推进会议明确提出,全面推进城市更新工作,打造高质量发展高品质生活新范例。
2018年以来,重庆制定了关于城市更新的相关工作计划和方案,通过实施“两江四岸”治理提升、老旧小区改造提升、完善社区服务等项目,统筹推进重庆城市更新行动,为市民提供良好的生活环境、完善的公共服务设施和公共活动空间。3年多来,重庆已累计启动改造城镇老旧小区2043个、面积3720万平方米,41万户居民受益,生活更方便、更舒心、更幸福。一个个老旧小区在如花园一村般华丽变身的同时,也成为重庆城市魅力提升的有力见证。
老旧小区改造是重庆城市更新的重要突破口,相关部门围绕群众最关切的问题,坚持制度创新,建立完善“1+N”政策标准体系,不仅明确“改造39项+社区服务提升25项”内容清单,还在全国率先出台全流程项目管理办法,针对老旧小区项目改造的计划、资金、设计、实施、验收等环节管理立了“规矩”。同时,部门、区县加强协调联动,将养老托幼、社区服务、加装电梯、停车、消防等专项、子项工作打通运行,统筹共建共享公共服务设施,已同步改造提升养老、托幼、农贸商超等配套设施3980处、加装电梯2129部、新增停车位1.9万个。值得一提的是,重庆市推动设计师、工程师进入社区,高品质营造优美和谐的居住环境。北碚区南京路片区改造项目注重将改造与历史文化特色结合,留住老城记忆,成为我市首个被评为“中国城市更新和既有建筑改造优秀案例”的老旧小区改造项目。
重庆在老旧小区改造提升工作中作出的积极探索,通过把改造内容标准化,政府出“菜单”,居民来“点菜”,通过变政府“要改”为居民“想改”,充分调动了居民的积极性和能动性。重庆还引入物业管理、社区物业服务中心、居民自治3种管理提升模式,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,推动构建共建、共治、共享的社区治理体系。比如,渝中区推行“党建+物业”模式,组建68个社区物业服务中心,初步实现老旧社区全覆盖。渝北区双龙湖街道86栋老旧单体楼“抱团”成13个街区,推行“小区物业管理+街区自治”模式,街区在基础设施建设、市政功能配套、绿化美化效果、文化内涵质量和物业管理水平等方面改善明显。
今年是“十四五”开局之年,重庆市将争取全面开工831个城镇老旧小区改造项目,打造渝中区重医大家属区、沙坪坝区环磁器口片区、南岸区南坪正街新街等一批重点项目。那么,钱从哪里来?据了解,重庆将通过政府引导、政策集成、资金打捆,充分发挥财政资金的乘数效应和撬动作用,调动社会力量、市场力量和居民出资参与改造,“各出一盘菜、共办一桌席”,力争到“十四五”末,基本完成2000年底前建成的约1亿平方米老旧小区改造任务,并结合实际逐步改造2001年至2005年期间建成的居住条件较差的老旧小区0.3亿平方米。