个税起征点的调整可谓一波三折。尽管此前个税一审草案征得创纪录的23万多条社会意见，其中赞成3000元作为个税起征点的意见只占15%。但是，遗憾的是，二审草案还是按照政府部门提议的3000元起征，公众的意见没有完全体现出来。

　　如今，个税起征点由2000元提高到3500元，虽然仍有人不会很满意，但是，毕竟契合了大部分纳税人的意愿，更为重要的是，也是税收民主的一次精彩演练。

　　所谓税收民主，就是指政府一切征税活动，需要最严格的民主控制和畅通的利益表达机制，以使民众的意愿能够真正地约束征税权，使税收不至于违背民众的意愿，而变成政府追求自身利益的工具。在成熟市场经济国家，税收民主已成为政府的自觉行动。人民代表或议员可以代表人民与政府协商，对每一项税收，包括涉及税额和税率等问题，甚至于征收或废止某一税种，都要进行充分博弈，各利益主体进行充分讨论和议价，任何一方都没有单方面定价的特权。而且，纳税人和人民代表还可以根据政府服务质量的好坏，来议定具体的纳税额。

　　在国内，税收民主仍处于萌芽状态，无论是开征一个新税种，还是调整税负，大都把广大纳税人拒之门外。我国现行税收行政法规大约有30部，有关税收的部门规章有50部，其中，经人大立法的只有《税收征收管理法》、《外商投资企业和外国企业所得税法》和《个人所得税法》三部法律，有相当数量的税收行政法规、规章尚未得到法律授权，而由国务院，甚至部委自行决定。

　　放眼过去和现在，税收民主的缺憾始终伴随着普通老百姓。比如发生在2007年5月30日财政部宣布上调印花税至3‰的决定，导致了国内股市的狂跌，而此次印花税的调整，开征前，既没有任何征兆，也没有提前打个招呼，更遑论征求股民们的意见和建议；还有，现在正在热议的房产税，从酝酿、动议再到重庆、上海的试点运行，不管是征收对象、税率、纳税评估等，还是其他事关纳税人税收负担的重要征收环节，都是国家职能部门和一些专家，独自操作，闭门作业。

　　值得欣慰的是，全国人大为利益相关方，尤其给广大民众提供了一个博弈平台。而此次个税所得税法草案，不仅体现了税收法定原则，而且还通过网络、媒体等各种方式，向公众征求意见，为利益相关方提供了一个能充分表达意见的平台。尤其是个税起征点提高到3500元，这不仅是保障税法公正公平的前提，而且也为我国税收民主开了一个很好的先例。

　　税收民主原则，是现代税收制度最为基本的原则。因此，我觉得，个税法修改只是税收民主一次精彩演练，税收民主在我国只是开始，一下子彻底改变政府主导的征税模式，仍然会很吃力。但是，随着民主意识的日益增强，我相信，在国内尽早建立健全税收民主这一税收“精髓”，会变得指日可待