11月1日，在由中国互联网新闻中心、中国网、中国网地产、全联房地产商会联合举办的“第五届中国城市镇运营商大会”上，华夏新供给经济学研究院首席经济学家、财政部财政科学研究所原所长贾康发表了以“中国新型城镇化与城市运营模式创新”为主题的演讲。

    据贾康介绍，城镇化率的演进轨迹有三个阶段：初期起步发展阶段、中期快速发展阶段及后期稳定发展阶段。

    “从初期过渡至中期时，城镇化率会进入加速期，当进入到中期阶段的中后段时，城镇化速度将减慢，进入减速期，直至迈入后期阶段。这即是城镇化指标的‘纳瑟姆曲线’”，贾康解释称。

    中国目前的接近60%的城镇化率，从数据上看已进入中后期阶段。贾康认为，中国的城镇化位于加速期向减速期转换的区间，未来还有20几个百分点的增长空间。

    贾康表示，“大踏步跟上时代”的中国现代化，实为工业化、城镇化、市场化、国际化以及法治化民主化的“合流”，城镇化进入高速发展期，合乎逻辑地成为弥合“二元经济”强有力的经济增长引擎。

    同时，中国的“追赶—赶超”现代化战略内在地要求实现新型城镇化：以“市民化”为核心，有效地促进社会和谐；以城乡统筹、“一体化”为特征，使民众共享改革开放成果；以绿色低碳环保为质量保证，形成可持续的高质量发展。

    贾康还指出，中国城镇化的发展挑战与机遇并存，为防止、克服“贫民窟”、“城市病”和发展失调，客观要求以供给侧结构性改革为主线，创新发展必须“守正出奇”。