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周其仁:中国经济失衡的病根儿与解药
时间:2011-06-09 13:33:36  来源:价值中国 

近年来变革之所以寸步难行,与中国临时运转的入口导向、自动超发货币的经济形式招致的经济失衡有实质的内在联络。

明天中国经济的一个基本题目,就是数目日益宏大的净入口额,带给国际经济均衡的艰难。

所谓“净入口”者,一切商品与效劳的入口额减去局部商品与劳务入口额之差也。中国商品与效劳的净入口,1990年为510亿元群众币,占当年国民消耗总值2.6%;1997年为3550亿元,占GDP4.3%;2004年为10223亿元,占GDP5.4%;2007年下降到23381亿元,到达GDP8.9%;2008年全球金融危机涉及中国入口,但当年净入口还有24135亿,为GDP的7.9%。变革关闭30多年来,我国净入口的累积总额超越12万亿元群众币,其中10万亿元以上是2005年当前发明的。

这就埋下一个好大的题目:净入口的商品和劳务出国了,但工人、老板、政府和各类效劳商在消耗进程中挣得手的货币购置力却留在了国际,国民经济出现的一个最基本特性,就是货币大于商品和劳务。两头缺口多大?2007、2008年的均匀数是8%。过量的货币追逐绝对缺乏量的商品和劳务,会发作什么状况?实际上说,假如用当年局部货币买光国际留下的92%的商品和效劳,物价就会下跌8%。所谓通货膨胀就是这么来的。

但理想状况没那么复杂。货币不会均匀掩盖到一切商品和劳务,而汇集合到某些商品和劳务上。假如货币总是集合冲击某几种商品,就会发生该商品激烈的跌价预期,该商品的价钱就会冲天而起,最典型的就是房地产。在中国,天价商品常常惹起政府调控,一系列逻辑结果都会接二连三。

储蓄能不能处置过量货币追逐绝对缺乏量商品和劳务的题目?我的见地是除非自己把钱存到枕头或炕洞里,招致这局部货币完整沉淀、加入流转,否则,储蓄越多,市场货币与商品劳务之间的不婚配就越严峻。道理很复杂,假如把钱存到银行,银行是要把钱贷放进来的,从银行再贷放进去的款子,还不是要追逐商品?中国银行机构年货币周转率是4—5次,更少量的货币被银行发明进去之时,就是过量货币追逐缺乏量商品的冲突变得更为严峻之日。

那就鼓舞入口吧。德国也是世界入口大国,但它一边大手入口,一边大手入口,也就没有经济不均衡的艰难。可为什么中国入口总是小于入口呢?明天中国入口创汇的企业能够不把外汇换成群众币,而到国外买东西,题目是敌不过一个气力——中国央行这只大手会不时买回美元。往常中国外汇的涓涓细流,绝大局部流入央行的库房,独一的缘由是央行这只大手购汇的出价最高。讲究竟,不是中国人对海内五颜六色的商品效劳刀枪不入、不动凡心,而是在理想的群众币汇率眼前,与其持有外汇购海内之物,不如把外汇卖给央行换群众币更上算!因而,要处置净入口艰难,群众币汇率构成机制就必需作进一步变革。

通胀经济:自动超发货币的恶果

不少冤家把进入口不均衡和汇率题目看成“对外题目”,这是不对的。进入口不均衡与汇率题目,不只对外方有压力,实在天天对国际异样有压力,而且首先是个国际题目。

有人问:群众币汇率是不是在市场上构成的?答案是一定的,但这个市场十分特别。明天中国不再施行强迫结汇,企业有权留汇,也有权把挣来的外汇卖给别的企业或公家,贸易银行也有权不向央行售汇,能够自留、自用外汇,或许售汇给本人的客户和放款户。但之所以说它还是一个变革中的市场,缺陷有二:

首先,群众币不能在全世界买卖。群众币与美元的大笔兑换,只能在上海内滩那栋四层楼的中国外汇买卖核心里发作,全世界别无分店。为什么群众币汇率总成为一个政治题目?由于群众币资本项目没有关闭,在纽约、巴黎、伦敦买不到群众币。因而与其入口水喧嚷群众币贬值,不如出价,哪里要群众币贬值,就把群众币卖到哪里去,让市场来决议汇率。群众币国际化进程就能够处置这个题目。

第二个缺陷是央行经过收回根底货币进入市场,干涉汇率的构成。我去中国外汇买卖核心做过考察,净入口换回的宏大外汇,95%以上都被央行这个特地买家买走了。之所以说央行是个很特地的机构,在于央行既没有收税权,也不做生意,央行拿什么钱天天购汇?购置手腕就是根底货币。央行是独逐一个能够正当发行货币的机构,同时还能经过收取法定预备金、发放央票等手腕负债。明天中国3万亿美元资产中,2.5万亿美元为国度外汇储藏,外汇储藏就是央行收回根底货币买回来的美元。央行如此辛劳为哪般?基本手段就是要守住汇率手段。

我国在1995年之前,由于抽税和发行政府债还满意不了财政开支的需求,于是政府就要靠央行超发票子过日子,这属于货币的自动超发。1994年全国人大经过、1995年开端施行的《群众银行法》,该法案明文限定,群众银行再也不得对政府财政透支。但很不巧,1995年当前,随着中国对外关闭进一步深化,特别是出世后,为守住汇率手段,中心政府请求央行不时干涉外汇市场,于是构成了一种上述自动超发货币的状况。

不管自动超发回是自动超发,货币供应一旦超越市场需求,就会招致通货膨胀。因而通货膨胀历来不是地下掉上去的事,永久跟政府掌握又不能很好地治理印钞权相关。货币似蜜,有黏性,鼓在哪个行业,就会改动哪个行业的商品价钱;但货币终极还是水,是要流平的,会经过进步一般范畴价钱进而进步物价总程度。

那么,通货膨胀为什么会惹起繁荣?票子发多了为什么会招致紧缩?缘于预期会反方向运转,招致资产价钱大起大落。我定义资产市场为一个交流对将来见地的中央。以日本为例,当1989年后追涨的预期开端反方向运转,企业就普遍不敢借钱了,为填补债权缺口,就要卖资产,资产价钱越卖越低,经济就开端膨胀。有经济学家指出,市场中独一的衰退就是通胀带来的衰退,道理就在这里。

1995年以来,中国构成了入口导向、自动超发货币的经济形式,招致国际过量货币追逐缺乏量商品的状况发作,这是形成多年来中国经济失衡的本源。明天中国狭义货币超越60万亿元群众币,相当于GDP的1.6到1.8倍,狭义货币与GDP之比全球最高。中国这些年的经历证实,即便在法律上遏止了自动超发票子,“自动超发”以至能够形成更为严峻的市场压力。

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