“扎实推进新型城镇化和乡村振兴战略,在城乡融合发展上取得新突破。”这是省委骆惠宁书记在阳泉市调研时提出的一个工作要求。阳泉市对照这一要求,加强全市的规划建设管理,着力推动农村“五大振兴”,因地制宜抓好农村人居环境整治,打好脱贫攻坚战,让城乡群众更好地共享改革发展的丰硕成果。
阳泉市的城镇化发展水平较高。数字显示,今年阳泉市的城乡一体化发展水平再度提升,城镇化率达到67.56%,正向省级统筹城乡示范区目标迈进。在这样一个大的背景下,对照全面建成小康社会的目标,落实乡村振兴战略的要求,坚持城乡一体、绿色发展,应该成为我市统筹城乡发展的基本原则。本着这一原则,我们要充分发挥城镇化率高、城乡统筹发展基础好的优势,加强全市整体的规划建设管理,按照“城乡融合、一体设计”理念,把乡村振兴战略规划纳入城乡融合发展总体规划,统筹市区、县城、中心镇、新农村一体发展,并制定更为科学合理的控制性详规,实现“多规合一”,努力解决好城区、矿区、郊区设置不合理问题,发挥好市区应有的功能和辐射带动作用,积极实施“五城联创”,打造具有山城特点的城市风貌,形成山城特色。
城乡一体、绿色发展,目标指向全面建成小康社会,其中最艰巨最繁重的任务在农村,最大的潜力和后劲也在农村。农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。必须扎扎实实把乡村振兴战略实施好,围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大振兴”,全面激活乡村振兴的内生动力。要把产业振兴放在首要地位,适应城乡居民需求,巩固提升我市有机旱作农业、城郊农业、设施农业的规模水平,大力发展农旅一体、文旅一体等新模式新业态,培育壮大一批宜居宜业的特色村镇和田园综合体,推动农村一二三产业融合发展。要推动要素合理流动,撬动工商资本“上山下乡”,促进人才、资本、公共资源等要素向乡村流动。要深化农村产权制度改革,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,完善农业社会化服务体系,发展壮大集体经济,推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东,提高农民的收益,让广大农民在乡村振兴中有更多的获得感、幸福感、安全感。
改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。要因地制宜抓好农村人居环境整治,做到“认识再提高、任务再明确、标准再细化、力度再加大、机制再完善”。进一步突出以治脏乱、治垃圾、治污水、治污染和完善农村环卫基础设施、完善长效管理体制机制为主要内容的“四整治两完善”的重点任务,努力实现“百村示范、千村整治”的目标,持续改善农村生产生活条件。在具体推进的过程中,一定要坚持走群众路线,坚持一切从实际出发,注重示范引领,坚决不能搞“一刀切”。
要统筹做好保障和改善民生各项工作,把脱贫攻坚摆在突出位置。贯彻落实好全省攻坚深度贫困现场推进会精神和骆惠宁书记的“六个再”“三个不”要求,瞄准先进、对标一流,扎扎实实做好脱贫攻坚工作,突出精准脱贫施策重点,办好精准脱贫保障实事,强化精准脱贫推进机制。当前,要坚持问题导向,提升标准,精准施策,开展好脱贫攻坚中期评估、行业政策落实情况大排查、大起底等工作,逐户逐人精准帮扶,推动目标、任务、责任、措施“四落实”,巩固好脱贫成果,确保脱贫攻坚工作扎实有效,为满足城乡群众日益增长的美好生活需要而不懈奋斗。