辛华：综合开发研究院城市资源平衡与产业发展研究中心主任

城市承载力问题，本质是发展方式的问题；承载力局限可以突破。承载力是城市社会经济发展与资源环境之间动态平衡的结果。发展与承载力是互为因果的关系所以对承载力的问题我们要用发展的眼光来看待。发展能够提升承载力：现代生产技术应用及经济的投入可以改变资源环境的约束条件。

人口是承载力的结果，实际人口总量和人口结构的决定因素是一个城市的社会经济因素决定的，是一个城市的资源禀赋决定的，所以人口的承载力问题并不是通过控制人口来体现，是通过社会经济的转型控制，通过一个城市的经济结构和产业结构转型来控制。还有城市人口结构的多样性也是由一个城市的产业经济规模决定的。

我们认为，在一个开放的系统中，城市能够从外部获取稀缺资源。随着社会与科技进步，城市可以不断突破承载力的局限。传统发展模式难以为继、转变发展方式迫在眉睫。集约化、规模化为城市化发展的大趋势。二是转变发展方式，突破承载力局限的深圳案例。资源环境刚性约束形成了经济转型的倒逼机制，资源环境和城市发展是一个动态平衡的过程。突破承载力局限，深圳可以建立成一个具有3000万人口承载力的特大城市。