胡存智指出，培育与建设特色小镇的另一个核心问题是建筑载体，特色需要依托载体反映出来。

　　如何落实特色小镇的特色载体呢？胡存智认为，虽然特色小镇的特色既可以依托在小城镇原有建筑风格之上，也可以落实于相对新建和现代建筑之中，但相对于新建和现代建筑，保持原有和历史建筑风格的小城镇更适宜作为特色小镇的载体。胡存智举例说，黄酒小镇其特点就是将古老酿酒工艺、生产过程及其附属而来的黄酒文化落实于富于古镇建筑风格的小镇片区之中，包装、设计、营造为黄酒的观赏、品尝、文化、旅游产业，特色产业与特色建筑融为一体，形成了特色小镇的最佳效果。

　　浙江杭州的梦想小镇以创新创业为特色产业，同样以保持原有历史建筑风格的小镇作为载体，形成以创业创意产业发展为中心的特色小镇。特色小镇的载体是在对当地小镇的老街居民进行搬迁安置后，按照原有建筑风貌把老街打造成创新产业的工作空间，使老镇区成为创业创意产业孵化器和产业发展的特色载体。在胡存智看来，这样的载体也是可行的。

　　培育与建设特色小镇是将整个建制镇打造为特色小城镇，还是选择其中部分进行培育和建设特色小镇，是个值得考虑的问题。

　　一般来说，边远后发地区经济发展程度较低、产业形态相对单一，比如，只有单一的畜牧业或者林业，可以考虑对全镇进行培育和建设；但在浙江、广东、北京等发达地区，按照这种方式和要求打造特色小城镇就缺乏应有的条件，也较难以实现。

　　如浙江省的基金小镇所在的建制镇面积虽然约30平方公里，但基金产业部分的面积只有约1平方公里，而正在建设的黄酒小镇区片面积只有5平方公里。因此，胡存智认为，因地制宜、根据特色条件，在建制镇中建设特色小镇是一种有效途径。这其实是一种采用类似“优良资产剥离-集中”方式培育和建设特色小镇。按这种方式进行特色小镇的建设，就像一家综合性企业将企业中优良资产剥离出来，按照上市要求进行重组、包装，最终成功上市一样，在建制镇内按照特色产业发展需要，配套最符合要求的特色载体，优选镇域的局部片区，培育和建设特色小镇。浙江省这种打造特色小镇的途径取得了很好的效果，并得到了中央领导的肯定，值得我们继续发扬和探索。

　　胡存智表示，对于广西的上思、东兴、横县等地打造特色小镇，从全镇的角度来讲，其全域作为载体进行建设有一定难度。但如果借鉴浙江建设特色小镇的经验，选择部分优质资源和载体进行培育与建设，应该是可行的。

　　赖文鑫认为，特色小镇的“镇”与行政区划里的“镇”并不相同，所以特色的载体并不限于以上方式。赖文鑫举例说，其家乡一开始只有枫树，虽然也属于特色，但过于单薄，长期贫穷，后来，相邻的两三个乡一起种植枫树，形成规模，终于成为了台湾地区农业观光的第一个乡。目前，台湾地区有300多个乡实现了“一乡一特色”，但这里的“乡”指的是一个地理区域，并不一定是一个建制乡，有可能包括两三个建制乡。在这里，特色的空间载体突破了建制乡镇的约束。

　　胡存智还表示，像广西上思县这样的贫困县，在培育与建设特色小镇的过程中，可以通过城乡建设用地增减挂钩的政策，提供特色小镇和周边城镇化的建设用地，同时解决贫困地区移民脱贫解困搬迁的资金问题。

　　李凤玲以黑龙江省虎林市的优势载体为例进行了阐述。李凤玲表示，虎林市的黑土地、中俄边境、乌苏里江、珍宝岛国家级大型湿地等抢眼的载体优势透露出不同于南方秀气的大气，有一种自然美。不要过于追求“秀气”而失去“大气”，因过度的人工修饰而失去原本的自然，从而失去本来的优势。当今国人对旅游资源的需求越来越大，与人为修饰过的风景相比，相当一部分人更喜欢大气的自然景观，虎林市在此方面特色载体丰富，具有后发优势。

　　李凤玲认为，北京摊大饼式的发展模式就是载体设计与执行欠佳导致的后果。他说，北京最早的规划叫“分散集团式”，四环和五环之间是一个大的绿化隔离带，四环以内的属于北京的核心区，四环以外是“边缘集团”，隔离带外面是“卫星城”，相当于现在的特色小镇，有这个绿化带的隔离还是比较好：那时的规划现在看来还是有一定的科学道理的。后因城市规划失控，绿化隔离带逐步被蚕食，城市大饼越摊越大，城市的交通与环境的大城市通病突显。这是深刻的教训。

　　李凤玲表示，目前提出打造特色小镇也有后发优势：能从以往的城市发展上吸收经验和教训，树立更科学的指导思想。