随着改革开放的不断深入,城市化、新型城镇化以及特色小镇等这些名词不绝于耳,有的已被民众所认知。
特别是近年来,中国城市化进程的步伐越来越快,诸多媒体也划出专版展开报道。同时,在当前网络等新媒体盛行、“标题党”横行时代,对城市化的报道更多倾向于规模大、无特色方向,甚至出现夸大其词等负面现象。这些无形中也助推了房地产行业的房价虚高等现象。
如何深入领会、解读城市化的内涵与意义、如何做好宣传报道一直是我们媒体人思考的问题。
一、新型城镇化宣传要明确方向
当前,全国各地正在如火如荼地开展各种城市化建设工作,许多媒体也在加强宣传报道。但一些媒体人对这项工作的重要意义和要求不甚明确,或者没有完全掌握。这就使他们很难做出精准的宣传报道,实现精确舆论引导的目标。
笔者认为,首先应明确新型城镇化的战略意义。什么是新型城镇化?官方口径为“新型城镇化建设将坚持以人口城镇化为核心,以城市群为主体形态,以综合承载能力为支撑,全面提升城镇化质量和水平”。李克强总理谈及的“新型城镇化”与中国之前的城镇化过程相比较,有一个最为明显的变化,即“土地的城镇化”转到了“人的城镇化”。这是一个方向性的变革,这一改革能否成功,还有待一系列配套改革的推行。
二、注重专家在解读城市化方面的重要性
专家是在学术、技艺等方面有专门研究或特长的人。为此,专家需要对国家有关新型城镇化发展的政策做深入研究的基础上,再做细致的调查分析,针对各地在开展城市化发展中不同类型的情况,提出适合当地发展实际的意见和建议。
我国地域辽阔,各地自然禀赋、生态环境、经济社会发展水平和风土人情不尽相同,因此在城市化建设上也应遵循当地的实际情况来谋划。
一个城市如果没有自己的历史文化,也就无从谈起如何塑造新型城市特色文化,其发展必须遵循历史传统,强化文化传承,这样才能发展为具有区域风格、鲜明地方特色和高品质的文化城市,不应千城一面,甚至脱离了当地的民族特色。
专家学者依据当地实际情况提出好的建议,同样可以给当地城市化发展带来好的契机。如:2014年7月26日,在河北廊坊永清举行的第二十三届中国城市化论坛上,专家学者为永清精准把脉,认为永清台湾新城已经在京冀合作方面先行一步,该案例正成为破解北京城市发展瓶颈的有益尝试。一方面,从北京看永清,随着交通环境的改善,台湾新城能够承担“为首都分忧、为北京减压”的重要角色,正成为北京城市功能转移的重要载体;另一方面,从河北看北京,北京正以产业和人口的有机疏散辐射河北、带动河北,正在履行世界城市应有的责任和使命。
与会专家预言:未来3—5年,台湾新城将进一步形成产业聚集效应,要加快建设北京第三代多功能综合性生态卫星城,努力使其成为京冀合作的典范和标杆、京津冀协同发展先行示范区、国家级京津冀产业协同发展综合改革试验区、京冀园区合作共建先导区、首都产业转移和功能疏解的首要承接地,为国家新型工业化、新型城镇化闯出一条新路子。
近3年过去了,永清作为第三代卫星城,在城市化发展中,没有虚高、没有滞后,正迈着稳步发展的脚步前行,为京津冀协同发展做出了榜样。
在宣传报道方式上,媒体也作了一些尝试性报道,不放大困难,也不推波助澜,力求真实、客观地再现城市化发展存在的各种状况。
城市化发展有别于一般城市开发建设,它是全面建成小康社会的需要,更是具有战略意义的一项政治任务。城市化发展不是一时一地、—人一事的小事,是事关全局的大事,事关中国特色社会主义伟大事业的顺利推进,事关国家的长治久安,事关十三亿中国民众中国梦的实现。
媒体工作者一定要明确城市化发展的重要意义,要尽量站在全局高度来对开展城市化发展的宣传,避免人云亦云。
三、加强舆论宣传力度
媒体人应把握国家在城市化发展的总体方针、政策和指向。当前,中国城市化发展进入快车道,各种特色城市小镇也在不断出现。2016年中央召开了城镇化工作会议,提出了推进城镇化发展的主要任务,其中包括:推进农业转移人口市民化、提高城镇建设用地利用效率、建立多元可持续的资金保障机制、优化城镇化布局和形态、提高城镇建设水平、加强对城镇化的管理。
媒体人要清楚国家在城市化发展布局的大政方针,要及时领会中央会议的精神所在,否则,在工作中就可能作出与政策指向不一致甚至有偏差的报道,使城市化宣传脱离实际工作要求。
城市化报道不同于其他方面的报道,稍有偏差甚至误导就会产生非常大的不利影响。如某地在城市化发展当中只是日常步伐加快了一些,有媒体在没有认真调查领会的基础上,就大肆宣传该地今后发展如何如何,其结果是瞬时就把房价炒了上去,为地产商创造了好处,误导了当地民众,也给当地发展造成了严重影响。
同时,要创新宣传手段,调动各种宣传渠道和资源,充分发挥各类媒体优势,为新型城镇化营造良好舆论氛围。此外,还应努力增加城市化报道的强度和频率,强化社会接受度。
众所周知,社会对某类新闻的关注度与其在媒介出现的频率正相关。要加强舆论宣传力度,必须要在各类媒体上增强城市化报道的频率,从而强化社会接受度,同时还要不断注入新内容,引导受众积极为城市化工作补充新能量。
在宣传报道的过程中,媒体还应起到舆论监督作用。舆论监督报道要有实事求是精神,要有较高的思辨色彩。在对事实进行报道前,新闻媒体负责人必须对此社会事件进行合法审视,只有这样, 新闻报道才能更好地发挥舆论监督和舆论引导作用,其真实性才是一种法理真实。此外,要重视新闻的监督艺术。新闻报道应本着“帮忙不添乱”的原则发现问题、帮助解决问题。
新闻舆论监督功能的实现是社会民主政治的一个重要组成部分,从中可以看出社会的大跨度进步。媒体监督要坚持调查研究,确保新闻的客观真实。