——撤县(镇)改市系列之二
主讲专家:胡杰 中国国际城市化发展战略研究委员会委员、北京市顺义区临空经济办公室主任、顺义区发展和改革委员会工委委员、北京临空经济核心区管理委员会副主任
李克强总理在《2017年政府工作报告》中提出,“推动一批具备条件的县和特大镇有序设市,发挥城市群辐射带动作用。”引发社会各界热议。
鉴于撤县(镇)改市在我国新型城镇化中的重要意义,中国国际城市化发展战略研究委员会经研究决定举办“撤县(镇)改市系列茶话活动”,继2017年4月23日“中国的城市是多了还是少了?”之后,主题为“小城市如何大作为”的第27期城市化茶话将于5月17日在北京美泉宫饭店(西四环主路五路居38号出口,四季青桥南800米路西)举行,由中国国际城市化发展战略研究委员会委员、北京市顺义区临空经济办公室主任、顺义区发展和改革委员会工委委员、北京临空经济核心区管理委员会副主任胡杰主讲,并邀请我国城市化、城市规划、人口与产业发展等领域的专家、学者和企业家展开观点对话与交流。
█主题:小城市如何大作为
█指导单位:住房和城乡建设部科学技术委员会
国土资源部科技专家咨询委员会
█主办单位:中国国际城市化发展战略研究委员会
█媒体支持:《城市化》杂志、城市化网、中新社、光明日报、新浪网
█地 点:北京美泉宫饭店三楼会议室
█时 间:2017年5月17日(周三)下午13:30
█主持人
蔡义鸿 中国国际城市化发展战略研究委员会副主任兼秘书长、《城市化》杂志社长、副编审
█背景资料
增加城市的数量无非两个途径,一个是县改市,另外一个是特大镇设市。
我国撤县设市始于1983年。1983至1986年,我国约有100个县成为县级市。国家于1986年提高门槛和标准,仍有大规模县申请成为县级市,国家亦于1993年再次提高撤县设市的要求。但在1994年10月,中央发函要求各级停止“撤县设市”,1997年,国务院批准最后一个撤县设市的行政区湖北汉川后,正式冻结县改市。整场改革历时10年多,超过400个县或者说接近15%的县成为县级市。
有数据显示,美国2亿多城市人口,城市数量达1000多个(也有数据为10100多个),日本1亿多城市人口,有787个城市,我们现在是7.7亿城市人口,只有654个城市。在654个城市中,百万人口以上的城市有160个,而20万以下的小城市却占比不到18%。
然而,我国现有镇区人口在10万以上的镇约有280多个,镇区人口在5万以上的镇约有780多个,这约1000多个镇在国外已是不小的城市,但在我国却是镇,还按照农村的管理模式在管理,因此也导致一系列的问题,无论从城镇化的发展规律,还是从国际城市发展史的比较来看,这是我国城市体系中的一个短板,也是一种非常具有“中国特色”的现象。
特别是在近30多年的城镇化加速阶段,中国城市的数量不增反降,尤其是中小城市数量占比还在减少,这也是导致我国大城市病突出的一个重要问题。“十三五”规划把加快中小城市的发展作为完善城市规模结构的主攻方向,推动特大镇改市将是重要路径。
█美泉宫饭店地址:北京市海淀区西四环北路125号
█行车路线:西四环主路五路居38号出口,四季青桥南800米路西。
█电 话:010-8886 9999
█委员会联系人:常笑13269487426,010-57811802 刘洋13910979995,010-57811801
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