11月13日、14日，中国国际城市化发展战略研究委员会副主任张庆风、秘书长蔡义鸿、委员于贵红等一行五人赴山东德州就城市化发展建设情况进行考察调研。中共山东省德州市委副书记史好泉、德州市副市长翟长生等党政领导热情接待了张庆风一行，德州市政协副主席、德州开发区原主任许传忠陪同考察。

13日下午，调研组一行考察调研了德州市的城市建设和发展情况。深入“簸箕刘”村、长河公园、减河湿地、皇明集团的中国太阳城和通裕集团的利用木糖渣、糠醛渣生物质直燃发电等。

14日上午，调研组一行赴德州市齐河县实地参观晏城镇南北社区、华店乡华中社区和刘桥乡洪桥社区的新农村建设的开展情况，调研组了解到齐河县按照德州市委、市政府合村建成区的要求，以并居型社区建设为重点，深入发动，扎实推进，取得了显著成效。全县1014个行政村合并为173个农村社区，社区平均人口3000人以上。目前，已有162个农村社区全面启动。其中，整村迁建型社区达到86个，涉及村庄485个，受益群众8.2万人。完成投资35亿元，建筑面积408万平方米。

14日下午，调研组一行奔赴禹城市进行了调研，先后到南北、九一等新农村社区，认真考察、参观了这里的新农村建设开展情况，并到龙力公司五万吨纤维已醇生产线和宝龄宝等大型生产企业进行了考察调研。

在两天的考察调研工作中，调研组了解到，德州市原有行政村8319个，村均人口526人，500人以下的村占57%。村庄多，村庄小，直接制约了农业农村的发展：村级组织运转成本高，负担重；村小，人才少，很难选出带领群众致富的能人；村多，居住分散，基础设施建设成本高、效果差；空心村严重，土地浪费严重。通过在全市开展村庄合并工作，全市由原来的8319个行政村合并为3123个行政社区（村），社区（村）平均人口由原来的526人增加到1400多人，村庄合并减少率达到63%。目前，全市合并后的3123个行政社区（村）规划为1579个并建社区，其中781个已开工建设，涉及村民15万户，已建成楼户888万平方米，完成搬迁安置2.8万户。

调研组一致认为，德州市以科学发展观为指导，大胆实践，勇于创新，提出了以农村社区建设为突破口，实施 “三步走、六转变”的统筹城乡发展战略，探索出了一条适合本地实际的、较为科学和优化的城乡一体化发展道路。一是提高了农民生活质量。农民居住楼房化、生活城镇化、居住环境越来越好，生活条件大为改善。二是促进了生产方式转变。通过租赁、入股等方式，将土地向农业公司和种养大户集中，推进了土地规模经营和农业产业化。三是拉动了农村经济发展。农村社区建设就像一个杠杆，撬动了内需，拉动了建筑建材、交通运输、餐饮服务等20多个相关产业的销售增长。四是促进了农村社会的和谐,转变了城乡二元社会管理制度。在全市范围内取消了农业、非农业户口性质、实行城乡统一的户口登记制度为主要内容的户籍管理制度，逐步全面放开市域内户口迁移政策，鼓励农民离土离乡，以合法固定住所为基本落户条件，加快了城市化的发展进程。

据了解，德州市先后获得了中国人居环境范例奖，水环境治理中国人居环境奖，被授予中国优秀旅游城市称号。

许传忠副主席（左三）陪同考察德州市城市化发展建设情况

在居民家调研新农村建设情况

德州市齐河县领导向调研组介绍新农村建设情况

在新建的新农村小区参观考察

在禹城市的大型医药企业参观考察

调研组在认真听取禹城市进行的九村合一新社区情况介绍