近年来，集安立足区位、资源优势，以城市为中心，统筹推进城乡建设，城镇功能不断完善，农村经济蓬勃发展，城镇化进程蒸蒸日上。

以县城建设为核心，全力打造明星城市。集安把县城建设作为推进城镇化建设的重点，大力开展名城创建工程。十一五以来，集安累计投入城市建设资金近40亿元，高标准、高质量实施了城市道路及地下管网改造、集中供热、城市供水、环城路、垃圾处理场、滨江风貌区等城市基础设施建设项目98个，高标准实施城乡绿化美化工程，集安城乡面貌发生翻天覆地的变化，先后被评为全国绿化模范县（市）、省级园林城市。集安累计投资30多亿元开展交通、水利等基础设施建设，累计建设农村水泥路567公里，实现村村通；累计完成8公里鸭绿江干流堤防建设。集安还聘请国内外知名设计院和规划专家，高品位编制新城规划，全力实施东部新城建设。高标准推进城市建设和管理，抓好十里滨水工程、禹山公园、城市道路基础设施建设、污水处理厂、集通高速公路、下临边防公路等项目建设，不断拉大城市骨架，完善交通网络，努力使集安融入通化、沈阳经济圈。

以中心镇和专业镇为重点，加快建设独具魅力的特色小城镇。集安大力推进小城镇建设，着力强化产业支撑和基础功能，提高城镇吸纳就业和人居承载能力。太王镇、清河镇被列入全省统筹推进城镇化建设工程百镇建设工程第二批启动范围，太王镇、头道镇、清河镇被列入通化市经济强镇。其中，投资10亿元的康美药业吉林人参产业园项目已在太王镇开工建设，建成后将成为国际上规模最大的集人参种植、加工、销售、研发为一体的专业人参制品企业；清河镇投资4438万元实施清河人参市场二期工程项目，清河人参市场成为集信息集散、仓储物流、批发零售于一体的现代化人参交易市场。同时，集安还建设了一批经济发达、功能齐全的特色专业镇：头道镇、大路镇打造成为以矿产开发冶炼为主的特色镇；青石镇、麻线乡等沿鸭绿江乡镇打造成为以葡萄生产加工为主、产业与旅游相结合的特色镇；将榆林镇、台上镇、财源镇打造成为以人参种植和绿色食品生产加工为主的特色镇。

 以产业为支撑，着力构建城镇发展骨架。集安大力发展参药、绿色食品、矿产、水电等重点产业，加快产业结构调整和优化升级，以工业为核心、多业支撑的城镇化经济发展格局已初步形成，产业发展融入到城镇化建设之中。目前，集安市规模企业群体总数达到75户，产值超5000万元的企业达到12户，参药、矿产、绿色食品等主导产业拉动作用突出，2010年实现规模以上工业增加值10.9亿元，益盛药业、康美新开河公司被确定为吉林省首批人参食品试点企业。集安特色农业产业化和标准化进程不断加快，人参和西洋参留存47万帘，人参GAP认证面积达到3058亩，林下山参发展到14万亩，农田栽参发展到3000亩；葡萄发展到2.1万亩，五味子发展到1.7万亩，食用菌累计发展3120万袋；渔业养殖水面发展到4.5万亩，鸭绿江渔业增殖放流130万尾；农特产品加工企业总数发展到120户，2010年实现产值5亿元。

以改革创新为动力，不断完善机制体制。集安通过土地、户籍制度的改革，使农民从农村走得出去，在城市安得下来。积极完善社会保障机制，全力推进城区教育资源整合、市医院异地建设、全民健身中心等项目建设。着重抓好棚户区改造、边境危房改造、保障性安居工程、暖房子工程，全力改善群众的居住方面。同时，积极搭建银企对接平台，加大信贷支持力度，努力解决中小企业融资难问题，十一五期间为50余户企业累计发放贷款9.8亿元。