台州市椒江区城市建设纪实

这是一座蓬勃发展的现代化港口城市。在东海之畔台州湾入海口的这座美丽城市，一幢幢矗立的高楼拔地而起，一条条宽阔的马路四通八达，一个个崭新的城市区块旧貌换新颜……伴随着海港轻脆的鸣笛，椒江，作为台州中心城市的中心城区，她不停地长高、长大，在刚刚过去的“十一五”期间，椒江的城区面积扩大到52.47平方公里，城市化率达到62%。

这是一座生态宜居的国家级园林城市。绿树成荫的社区和街道、花团锦簇的公园、清洁美丽的乡村，描绘着椒江城乡建设的抒情画卷；荣获联合国教科文组织亚太地区文化遗产保护荣誉奖的海门老街、绵延数公里的江滨公园、耸立在苍翠之巅的白云阁，诉说着椒江沧海桑田的变化；国家级园林城市、中国优秀旅游城市、省级示范文明城区、全省“千万工程”先进单位等一大批荣誉，讲述着椒江人文明和谐的幸福生活。

这更是一座富有创新精神的活力城市。在城市建设的探索和创新中，椒江区获得了许多富有创造性的“第一”：在城市公共服务上，椒江在全市率先推出了公共自行车系统，惠及百万群众；在城市基础设施建设上，椒江建成并投运浙江首个大型中水回用工程；在民生工程建设上，椒江在全市建成了第一个经济适用房小区“百姓家园”，还率先为所有环卫工人建成了“环卫之家”，为300多低收入家庭解决廉租房……

“作为台州城市群的龙头，‘十一五’期间，椒江区实施‘中心带动、东扩西进、跨江发展’的城市发展战略，高起点、高品质地推进城市化，不断提高区域中心城市地位，加快市政公用事业和生态环境建设，积极推进城乡一体化进程，极大地提升了城市的综合实力。”椒江区副区长蔡永岳告诉我们，“‘十二五’期间，我们将落实台州市构建城市群战略，推进椒江城市化进程，打造东海之畔现代化的宜居城市。”

椒江 打造东海之畔现代化的宜居城市

台州市椒江区城市建设纪实

公共服务

一座和谐发展的幸福城市

“在椒江区为民办实事的项目中，1/3是城市建设部门的项目。”副区长蔡永岳对此感触良深，他说，“我们推出了一项项惠民工程、一个个惠民公共服务项目，就是贯彻这样一个宗旨：城市建设要更好地为民生服务、为群众服务。”

作为台州主城区的一道亮丽风景线，公共自行车系统的建设就源自惠民、便民的理念。自去年2月开始正式运行后，公共自行车以其便民、节能、绿色等优点备受市民欢迎，在椒江区所做的一次民意调查中，支持率高达97%。去年底，椒江区城建部门尝试在一家酒店试行凭房卡领取公共自行车卡，住在这家酒店的多名外宾在谈及对椒江城区的深刻印象时，不约而同地均伸出大拇指说：“公共自行车，非常好。”据了解，到今年3月底，公共自行车日借车量已突破1.5万次，最高达到16418次。台州市区已有3.4万多人办理了借车卡，借车总数突破282万人次。目前市区已建成205个网点，1万辆公共自行车投入使用，年内还将至少增设50个新站点。

为市民提供免费公共服务的公共自行车系统，在不断完善的过程中创出了自身的特色，在每一个细节中均体现了为民、惠民的理念。比如，在不断扩大现有网点的基础上，在我省率先提出将公共自行车作为住宅用地土地出让的前置条件，要求新建居住小区必须设置公共自行车停车区，居民可骑着公共自行车到达家门口；为方便市民携子出行，按比例投放了亲子车辆，目前已有300多辆亲子车投入运行；为方便市民骑车安全，实现车辆使用的“零故障”，不但实行了每日巡查与定期保养制度，而且车胎采用了基本无需修理的实心胎，并采用反光材料装饰后尾灯；为方便市民借车还车，所有自行车均实行了编号，到网点后均有提示，并安排了30多人对使用率较高的上百个网点分时段进行看管和辅导……

从一辆辆公共自行车上，折射出的是椒江区城市公共服务的优良品质和为民理念。而这种服务民生的理念也筑就了椒江区城市建设中更多的亮点。

在居民保障性住房的建设中，椒江区建立起了由商品房、经济适用住房、拆迁安置房、廉租房、人才创业公寓构成的多层次住房供应和保障体系，可谓是亮点纷呈。

在全市率先建起了真正意义上的经济适用房小区百姓家园，为1800多位市民解决了住房困难。目前，葭沚街道繁荣区块的保障性住房项目也已启动，新开工经济适用住房、廉租房11.7万平方米。

实施廉租房制度，使廉租住房保障真正成为面向低收入住房困难家庭的“惠民工程”。去年以来，新增廉租保障对象55房，总户数已达300多户，分别实行了租赁补贴与实物配租。住在岭南小区廉租房内的康黎霞是去年10月住进廉租房的，她感慨地告诉我们：“如果没有政府的帮助，这一辈子都不可能有这么好的家。”

建成“环卫工人之家”，在全省率先解决所有环卫工人的住房困难。通过新建公寓、附建宿舍、集中租住等多种方式，解决了全区564名环卫工人的住房困难。在新建的岙里缪“环卫之家”，近200名外来环卫工人领到了环卫工人公寓的钥匙，来自徐州的环卫工人韩召斌带着我们参观了他23平方米的新居，这里采光通风条件良好，除了床之外，厨房、洗手间等设施一应俱全，公寓里还配备了公共的阅览室、活动室等设施。老韩感动地告诉我们：“我终于结束了长期‘打游击’的生活，每个月只需缴纳40多元的水电费用，就可以住在条件这么好的新宿舍里。”

椒江区城市建设的公共服务，面向群众，服务群众，就像一股股清泉，流淌出百姓幸福生活的和谐心声。

东扩西进

一座日新月异的现代化城市

对椒江城市建设日新月异的变化最有说服力的，就是椒江区老居民的感受。家住解放南路的张大爷，亲眼目睹了家门口城市面貌的大变样：高楼群拔地而起，商店鳞次栉比，现代化城市的生活气息扑面而来。张大爷感叹着：“这五年的变化真是不得了呢，五年前，这里还只是一片旧厂区，现在都这么繁华了。”

解放南路的变化，是椒江区城市建设的一个例证。而更多重点工程的实施，让这些变化在“东扩西进、跨江发展”的城市发展战略中转化为眼前活生生的事实：在东片，安居三期经济适用房、朝辉新村、景元路商业街东延等项目已建成；在西片，大学园区建设与绿心区块开发渐成气候；在椒北，椒江国家级中心渔港后方基地启动建设。

与不断拉大的城市框架相媲美，城市面貌日新月异：凤凰新天地、新时代广场、华府新天地、新明国际家居广场等商贸设施初具规模，汇景名苑、蓝庭花园、西锦御园等住宅小区先后建成；东环大道南段西侧、解放南路、枫南路北侧、中山东路、解放北路机床厂等区块改造基本完成，海正老厂区、云西路区块等改造顺利启动；江滨公园西进工程全面启动；城乡一体化步伐加快，椒江区先后被评为全省“千万工程”先进单位、省新农村建设优秀单位。

四通八达的立体城市路网工程建设，更是在“十一五”达到了高峰。白云山隧道顺利贯通，中心大道椒江段、台州大道一期和二期等城市道路投入使用，台金高速东延段及连接线、开发大道东延段等即将通车，椒江二桥、东二路、75/74省道南延椒江段和82省道复线椒江段、台州大道三期、机场路二期等道路顺利开工建设。

2010年8月15日，椒江区污水处理二期工程和再生水回用工程正式投运，这是我省首个由政府投资建设的大型中水回用工程，也标志着台州进入了一个“废水变资源”的时代。这项总投资4.5亿元的城市基础设施工程，使城区日处理污水提高到15万吨，生活污水处理率达到60%。“十一五”期间，椒江城区的自来水日供应能力达到21.5万吨，管道燃气普及率达30.2%，生活垃圾无害化处理率达到100%。与此同时，江滨公园、白云飞瀑公园等一批公园广场相继建成和扩展，人均公共绿地面积提高到11.4平方米，城区绿地覆盖率高达42%。

在台州市建设规划局椒江分局，这一项项变化被转化成一个个美妙的数字，记录在“透过数字看椒江城市建设”的图表中。我们翻开了2010年的数字记录：荣获国家、省、市、区各级荣誉23项；数字城管拓展到9.6平方公里；城建实现四个区块改造、六个新区开发、十条城市道路建设；实现建筑业产值122亿元；新开工商品房20.56万平方米，竣工64.1万平方米……一个个数字就像活泼的音符，奏响着椒江城市建设的旋律。

品质生活　一座生态宜居的魅力城市

2011年是“十二五”的开局之年，椒江区城市建设也孕育了新的战略构想，那就是：以新型城市化为主题，以转型升级为主线，切实转变城市发展模式，完善城市功能，强化城市管理，打造城市特色，提高城市品位，努力把椒江建设成为功能完备、布局合理、特色鲜明、内涵丰富、生态宜居的现代化城市。

副区长蔡永岳将“十二五”需要突破的城市建设问题形象地归纳为“三字诀”，他说：“我们要以重点工程和基础设施建设为抓手，重点解决一个‘堵’字；以环境整治和生态保护为抓手，重点解决一个‘脏’字；以城市管理水平提升为抓手，重点解决一个‘乱’字。”破解这个“三字诀”，正是瞄准了现代城市发展过程中亟待解决的三大瓶颈。

通过实施城市现代化、集约化、生态化和城乡一体化战略，“十二五”期间的椒江正在打造一座生态宜居的现代化城市，给市民以品质生活的美好空间。且让我们浏览一番椒江未来美丽的城市蓝图吧：

实施“东扩南进、西延改中、跨江发展”战略，未来椒江将形成“一心三轴，四廊六片”的网络化组团结构，到2015年，城区建成面积达到70平方公里。

加快重点区块开发，全面提升中心城市形象。以中心大道、台州大道沿线及东山湖区块开发为契机，加快江滨公园西进区块、环绿心区等一批重点区块的开发和旧城改造，高标准、高品质推进城市化。

完善城市基础设施，大幅提升城市功能。按照“九纵九横”总体规划，形成“加密、贯通、成网”的城市道路体系，提高城市道路通行能力；在全省率先启动行人、非机动车专用道等慢行系统建设，因地制宜解决“停车难”问题；加强城市供水、供气保障。

以创建国家环保模范城市、国家卫生城市为契机，改善城市生活环境。通过加快污水处理厂和截污管网建设，开展“清洁家园、和谐乡村（社区）”行动，实现环卫保洁全覆盖，推进城区山体林相改造和沿江、沿河、沿路、沿街绿化带建设，整合城市户外广告、停车亭等“城市家具”，打造生态椒江的美好形象。

改善市民居住条件，打造宜居椒江。在完善房地产市场体系的基础上，抓好康居工程建设，继续推进经济适用房、拆迁安置房和廉租住房建设，扩大保障性住房覆盖面。同时，继续深入实施“十百工程”，加大农房改造力度，推进城乡一体化进程。

加快产业转型升级，推进建筑业、房地产业的发展。通过大力开拓国内外新市场，让椒江区成为名符其实的建筑之乡。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。在新的蓝图中，一座生态宜居的现代化城市椒江，正在撩开她的面纱，呈现更加美丽的容颜。