与谢艳鹰一样，万州不少农村居民转户后，穿上了城镇居民的就业、住房、生活、医疗、养老等5套衣服，沐浴着党的阳光，享受着灿烂的生活，一个个充满了希望。大家都说：城乡统筹，我们从糠箩筐跳到了米箩筐。

    喜事年年，连连喜事。特别是去年3·31专题会后，重庆市委市政府《关于加快把万州建设成重庆第二大城市的决定》出台，万州区实施城乡统筹，城乡差距更进一步缩小。

    三项统筹：农民与城市人同享公平公正待遇

    缩小城乡差距、实现全面小康，关键在城乡统筹一体化。近年来，万州区紧扣城乡统筹精髓，扭住城乡基础设施、基本公共服务、社会保障等三项统筹建设，广袤的农村大地发生日新月异的变化，在各个方面，农民逐步享受到与城里人同样待遇。

    城乡公共基础设施的一体化建设如火如荼。2010年，万州加大新农村建设，全面改造农村道路，实施城乡规划，科学布局农村村落，引导农民集中居住，改造农村危旧房，建巴渝新居，农民的住房和居住环境明显改善。共开工建设长岭镇老土、白羊镇三元、走马镇杜家、后山镇曾家、普子乡七曜等一批农民新村127个，总投入3.15亿元，3115户9968人入住农民新村。

    家住走马镇杜家村2组的村民向宪珍，深刻地感受到了城乡统筹带来的巨变：2组原不通公路，卖粮买化肥靠肩挑背驮，出售肥猪，只得用八抬大轿抬下山。而今村级公路硬化了，车子开到他家门。

    一家老小5口人从海拔700多米的高山上搬到山麓的农民新村，住进小洋楼，过上了舒坦的日子。

    完善基本公共服务体系。万州围绕农村教育、公共卫生、基本医疗、社会保障等公共服务数量不足、质量不高等问题，实施农村中小学、乡镇卫生院、村卫生室、村级公共服务中心，以及文化体育设施标准化建设，缩小与城镇公共服务软硬件标准的差距。完善覆盖城乡居民的基本公共服务体系，提高公共服务的公平性和可及性。

    社会保险体系制度全覆盖。建立符合农民工特点的社会保险制度。建立了低费率、广覆盖、可转移的农民工养老保险制度和低费率、保大病、保当期、用人单位缴费为主的农民工医疗保险制度；建立城乡居民合作医疗保险制度，整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，建立城乡居民合作医疗保险制度；建立了城乡居民社会养老保险制度。

    万元增收：大把钞票哗哗流进农民的钱袋子

    2010年3月，万州区委、区政府吹响了农户万元增收的集结号，号令发出，全区上下纷纷行动，充分发掘农村闲置的山林、土地、水面和劳力。在山山水水之间，蔬菜、柑橘等特色种植以及林下养殖、生态渔业项目，仿佛成了农民的印钞机，哗哗流进大把钞票。万元增收工程催开了统筹城乡改革发展的艳丽鲜花。

    目前，全区上下形成了林下养鸡、林下种药材等20多种种养业模式，50个镇乡、涉农街道的农户万元增收工程形成了百家争鸣的态势，有劳动能力的32万户农户都在忙忙碌碌搞增收。

    2010年，万州按十百万示范建设目标和3+X+2的示范推进模式，串起农民增收产业长链。启动了氵襄渡、新田、长岭、高梁、甘宁、响水、天城、白羊、九池、柱山10个示范镇乡、100个示范村、10000户示范户的十百万示范工程。氵襄渡5000亩葡萄、新田1000亩农村移民致富示范和九池、长岭、天星5000亩蔬菜、花卉等3个区级现代农业示范基地全面开工建设；打造了30个特色产业示范园及每个镇乡、涉农街道的2个示范点。

    柑橘、畜禽、蔬菜三大骨干撑起产业支柱，中药材、林木、烟叶、水果（猕猴桃、葡萄、杨梅）、水产、花卉等六驾马车拉动经济增长，六大特色产业百花齐放。

    2010年，万州区完善以城带乡长效机制，缩小了城乡居民收入差距。农民人均纯收入达到5332元，比2009年增加863元。

    土地确权：农民高高兴兴分享土地增值收益

    不久前，领到农村土地确权证的龙驹镇村民何德仁兴奋得几夜没睡好觉，他连做梦也没想到农村到处是金土地，没想到农村的承包地有确权证了，漫山遍野的土坨坨越来越升值了。

    目前，万州正在进行农村承包土地经营权的确权颁证和农民房屋登记发证工作，为农民在分享土地长期增值效益，增加财产性收入奠定基础。

    重庆已决定，确权颁证的农村承包地和农村房屋，可进行抵押贷款。这一政策，将会激活农民的资产，使万州农民从承包土地经营权和房屋财产中获得收益。

    在激活农村土地承包经营权中，将利用好土地交易所这一城市反哺农村的有效载体，用好城乡建设用地增减挂钩政策，扩大地票交易规模和品种，为万州农民增加财产性收入创造更多的机会。

情景再现》

    增收致富进城买房

    要说万元增收，我肯定去年就实现了……3月13日，记者来到龙沙镇雨台村7组，村民朱应洪将我们引进他的种养基地。春意盎然的农村处处是鸟语花香，田间里，香椿吐露新芽；密林下，鸡鸭成群结对。

    今年，朱应洪50多岁，之前一直做生意。2009年初，得知万州正在建设森林城市和实施农户万元增收工程，他决定赌一把，回万州从事种养业，没想到这一睹，还真的赌出了名堂。

    2010年，他通过借贷的方式筹集到了部分资金，来到龙沙镇雨台村7组，相中了那里200亩田地和森林，与妻子一道，开始了他艰辛的创业史。

    这些鸡都是去年10月从广西拉回来的鸡苗，每只鸡大约有七八斤重，一只鸡价值100多元呢！现在有好几家老板找我要货，这家伙还真俏呢！朱应洪用计数器算了一笔细账，2000只鸡大约收入20多万元。你看，就这一项收入，我家提前实现了万元增收目标。朱应洪喜形于色。

    朱应洪告诉记者，他去年从湖北省买回25万株香椿苗，2010年就见收成了，当年就卖幼芽10000多元。他站在田间，抚摸着那一棵棵给他带来致富希望的树苗。朱应洪胸有成竹地说，香椿树长到两米高时，亩产鲜香椿700--800公斤，每亩可实现销售收入3000元。这段时间卖香椿芽正是火候，收入三四万元应该不成问题吧！朱应洪有些保守地说。

    现在万州正在搞统筹城乡发展，我们这些泥巴脚杆也有了出头之日。朱应洪说，在城里买了房子就把子女的农村户口转为城市户口，这样他们都可以穿上就业、住房、生活、医疗、养老等5件新衣了，再也没有后顾之忧。

    市民感言》

    钟鼓楼街道小岩村村民黄兴文：政府实施城乡统筹，在农村搞农户万元增收工程，2010年我家蔬菜的收入就达3万元，提前实现了万元增收目标。今年，我将再次扩大经营规模，抓住好时光早日奔小康。

    恒合土家族乡居民徐梅：昨天村干部给我来电话，叫我回家配合丈量宅基地，听说宅基地复耕要补偿钱。城乡统筹政策真是得民心，农村承包土地经营权的确权颁证和农民房屋登记发证，让农民分享土地长期增值效益。