“广泛征求意见”,已成许多部门和机构制定公共政策的必要环节。不过,许多时候,收回来的意见栏里只写着“无”字。(4月26日中国共产党新闻网)
广泛征求意见,是民主集中制的具体体现,集中统一是建立在民主基础上的,只有充分发扬民主,才能做到正确的集中,通过发扬民主,集思广益,让各种意见都发表出来,各种方案都提出来,才能从中进行比较、鉴别,集中正确的意见,制定出正确的路线、方针、政策。
征求意见,探寻群众需求、群众的意愿、群众的诉求,是做好工作决策的“第一信号”,是各级领导干部工作的一面“镜子”,也是听取民声、民意,密切干群关系的一种行之有效的工作方法,只有“照出”工作中存在的问题和错误,才能红脸出汗排毒,才能真情实意走好群众路线。
现在政府部门、单位搞各种各样的征求意见,开始大家积极性很高,经常会提出一些中肯的、有针对性、有建设性的意见和建议。但是,这些意见最终是个什么样的结果,没有回应、不了了之;也可能是这些意见没有起到征求者所要达到的效果。这样一来,征求意见经常是泥牛入海、杳无音信,以至于造成大众对征求意见产生了信任危机。
可能有人会说,这是公民意识淡漠,参与性差、事不关己,高高挂起,其实不然,“无意见”并不代表没意见。长期以来,由于群众提出的意见得不到决策者的重视,表达权没有得到充分尊重,意见说了也是“白说”进而也就懒得说,所以才会滋生出不配合、不信任的态度,说白了,“无意见”其本身就是一种最大的意见,是对征求意见诚意、实效的不信任。
信任缺失将带来非常严重的后果,由于社会信任的缺失,将导致社会的共识难以凝聚,社会的权威也难以树立,而社会的秩序也面临挑战。信任缺失包括群众与政府之间、官与民之间、上下级之间、人与人之间,正是由于信任的缺失,才会形成“老人倒地扶不扶”的道德困境。
“无意见”现象提醒我们,征集民意必须要尊重群众的习惯和方式,要放下身段走进群众之中,以亲切自然的方式主动问计于民,认真倾听普通百姓的心声,更重要的是,在处理民意上,要及时回馈民意,要有回声,真正做到尊重民意、顺应民意,只有这样,才可能真正了解民意,汲取民智,才能激发起民众的参与意识和自觉性。