“就地城镇化”：村里过上好光景 

    一幢幢整齐的新房，屋内自来水、天然气、抽水马桶一应俱全，出门能种地，跑车可挣钱……农村的田园之乐，城里的便捷生活，在陕西省神木县黄土庙村“合二为一”。不是大规模将农村人口向县城迁移，而是根据自身实际，探索就地城镇化，促进产城融合，是神木县在新型城镇化建设中的创新之举。

　　黄土庙村有户籍人口106户，380人。2012年，村委会统一规划，村民出资，建起了190平方米的新房。从高处望去，以村子里宽阔的广场为中心，一排排整齐的淡黄色“小别墅”，颇为壮观。

　　黄土庙村60岁的村民王永发和老伴项玉娃，坐在自家新房的沙发上看着电视，悠闲而满足。客厅饭厅、厨房卧室，真皮沙发、液晶电视，王永发家的布置和格局与大城市富足人家如出一辙。这一格局，村里家家户户也基本一致。

　　但上世纪80年代，黄土庙村只有一些破窑洞，窑洞里是扫不完的黄土。那时，为了吃饱饭，很多人还不得不背井离乡，去内蒙古打工。王永发两口就是其中之一，“2003年听说村里产业发展起来，经济好了，我们又重回家乡。村里的好多人也和我们一起回来了。”王永发说。

　　黄土庙村位于神木县锦界镇东5公里，紧靠锦界工业园区，地下煤炭等资源富集。这个园区是陕西发展循环经济的示范园区。区位优势与资源优势双具备，当地政府引导黄土庙村规划村集体产业发展，完善准建设基础设施。

　　据黄土庙村党支部副书记韩笑介绍，村里现有耕地1300亩，林草地18000亩，林业育苗1000亩，种植药材500亩；养殖企业4户，合作社3户；3户煤矿企业，还有建材、物流、机械维修等中小企业8户。同时，每家每户也根据自身实际，或进企业打工，或搞养殖，或买车跑运输，日子越过越富足。“我们村村民个体经营运输车辆35台，工程机械26台，2015年人均纯收入达到26850元。”韩笑说。

　　黄土庙村会计项彦军说，村里还配套建设了一个停车场，每年还有109万元的停车费。从2012年开始，在神木县政府支持下，黄土庙村建起了广场、活动室、污水排放设施，还进行了自来水入户等工程。村集体还出资，为村民缴纳每人每年50元的新农合费、500元的农村养老保险费。

　　现在，家家户户用的是天然气，村里有幼儿园，虽然没进县城，但生活已与城市无异。“我们出门能种地，菜和粮食都是自家种的；家里、村里都有产业，镇上就能打工，收入也有保障。”村民李增亮说，“跟城里比，生活一点儿也不差。”

　　近年来，围绕推进新型城镇化、统筹城乡发展，神木县政府因地制宜，全力将锦界镇打造为具有城市功能的副中心，黄土庙村则是当地探索“就地城镇化”的试点之一。

　　据了解，目前神木县城镇化率为71%，已经达到了城镇化的中后期，进入巩固和提高阶段。“巩固提高，就是要建得起、稳得住、提质量，产业在哪里，哪里才能留得住人。以锦界为例，五六万人口，没有产业，就没有就业，这样的城镇化是靠不住的。”神木县常务副县长高景林说。

　　“对神木县来说，不是要把人口集聚在县城。像锦界、大柳塔等镇，产业发展势头很好，神木县政府研究认为应该强化这些镇的基础设施建设，把这些镇变成具有城市功能的地方，农民既能发展产业，又不用离开土地，兼具城乡优势。这就是我们探索就地城镇化的目的所在。”高景林说。