城市化网讯 近日，城市化委员会专家委员、中国社科院城市发展与环境研究中心原主任、中国城市经济学会副会长牛凤瑞，就农业转移人口市民化表达了看法。

    牛凤瑞认为，农业转移人口的市民化，首先看农民工长期在城市工作生活，他本身应该成为平等的市民，但因为农民工进城后还保留农村户口，在城里不享受各种权益和应有的公共服务，这就是一种矛盾。这个问题必须解决，否则就没有中国城市化的顺利推进。所以把其列为新型城镇化的重点，是可以理解的。

    其次，中西部中小城市问题，中国一直强调中小城市的重要作用，但是客观进程是大城市率先发展，越来越大。我们希望人们进入中小城市，但客观地说，中小城市就业机会相对较少。客观原因在于城市资源的配置效率是与其规模成正相关的。当然城市不可能永远大下去，所以这是一个客观矛盾。城市的规模效应到了外溢的时候，中小城市就自然迎来更快的发展时期。

    他表示，现在城市城镇的扩张是未来城镇化进程的主旋律。客观的历史进程是，中国是一个大国，区域发展极不平衡，这里面存在梯度推进问题。从2000年前后，中国加快西部大开发战略以及中部崛起、东北振兴等战略的目标都是为了平衡区域的发展。

    所以中西部城市发展迎来了以更快速度向前推进的阶段，可以看出来，目前东部沿海地区经济增速减缓，产业也在转移，实际上是一个梯度转移，反映了全国及世界经济发展的历史进程。