城市化网讯 日前，由中国城市和小城镇改革发展中心主办，齐齐哈尔市人民政府和讷河市人民政府承办的“2016新型城镇化与东北振兴论坛”在齐齐哈尔市召开。来自国家发改委、国务院研究室、国家农业部、中国建筑设计院、中国农业发展银行、国家旅游局、人民日报等部门的政府官员、知名企业家、知名媒体、著名专家学者150余人出席论坛，围绕“新型城镇化与东北振兴”主题进行深入研讨。

　　在论坛开幕式上，城市化委员会委员、国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令发表了“跳出计划经济陷阱、走出振兴东北新路”的主旨演讲。他指出，东北要改革创新走出计划经济陷阱，首先要申请自贸区，创新改革新平台。发展新产业一定要新体制支持，体制不转型，产业转型升级难。其次，要树立“法无禁止皆可为的观念”。创新发展思路、发展模式，创新政府行为方式，融资方式、资源利用方式。第三，地方政府要从观念、服务、信誉、成本、效率等方面创造一个全方位的亲商、利商、富商的发展生态，解决创业难、融资难、合作难、发财难的问题。要用足、用活、用尽现有政策，要高效地利用政策。第四，东北地区要推动传统产业升级。以创新、互联网+、智能化改造传统产业，实现传统产业与互联网，传统工业与服务业，产业与城市发展，一、二、三产业的融合发展。要加快培育新经济、新业态、新体制经济体、新的增长点。

　　乔润令表示，东北目前遇到的困难有几种类型：一是以装备制造业为代表的传统产业的衰退，这与东北出现的人才外流、财政收入和就业机会减少的现象直接相关，建议一方面促进传统产业迅速转型升级，大规模地进行股份制改造，通过混合所有制和上市彻底解决股权问题，另一方面要加快发展替代型的新型产业；二是如大庆这样的城市出现了资源枯竭的问题，这给就业也带来了很大压力。“另外传统的资源包括石油、铁矿石、煤炭价值在下降，软资源的价值在上升，东北在这方面是有优势的，这里有非常丰富的生态资源，应该大力发展旅游、休闲和绿色产业”；三是城市的功能缺损。“计划经济时代，城市是先生产，后生活。生产搞上去了，但是在生活方面比如住房和公共服务上做得不够好，所以存在着大规模的棚户区。”城市应该是宜居的，未来必须要加快棚户区和城中村的改造。”