江油经济发展的主要特征

      一是经济总量迅速扩大，运行质量稳步提高。近年来，江油工业总产值、销售收入、工业增加值、利税总额年均增长分别达到18.9%、17.9%、21.9%和14.6%，保持了较快的增长势头，尤其是2006年工业总产值首次突破百亿大关，经济发展跃上了一个新台阶。经济运行质量不断攀升，利润总额不断扩大。

     二是产业结构不断优化，优势产业逐步形成。江油工业具有明显的主导产业特征。2006年, 冶金、建材、能源这三大优势行业的总产值达77.17亿元，占全市工业总产值的75.62%。 近年来，江油的非国有工业快速发展。2006年，全市股份制工业实现总产值73.66亿元，增长30.6%，占规模工业总产值的72.2%，占绝对主导地位。改变了过去国有工业一统天下的局面，已形成国有工业和非国有工业齐头并进发展的良好格局。

      三是产品结构单一，初级产品占主导地位。除中坝酱油、诗仙阁酒外，江油在省内、国内真正叫得影响的名牌产品太少，而技术含量较高的产品更是微乎其微。江油工业产品科技含量低，结构不合理，原材料和粗加工产品多，高技术和名牌产品少。
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      江油产业结构的问题分析

      现阶段，江油产业结构问题突出表现在以下几个方面：一是总体水平不高，粗放型增长特点明显，“三高两低”（高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益）问题比较突出。二是多数企业技术装备落后，产品技术含量低，市场竞争力不强。三是产业集中度低。四是特色优势产业不够突出，对整个经济的带动能力不强。

     因此，从区域经营和发展的角度看，加快产业结构调整，转变经济增长方式，是当前和今后江油经济社会发展的当务之急、重中之重。

转变江油经济发展方式思路

     （一）大力推进新型工业化，加快工业结构优化升级

        一是优化工业布局。遵循资源优化配置、行业相对集中、形成专业特色和保护生态环境的原则，通过规划导向和政策推动，将工业布局调整与城市化进程、技术进步和开放型经济相结合，促进企业向江油工业园区和工业集中区集中。建材产业原则上布局在“二马厚”建材产业集中发展区，冶金、机械加工和装备制造业向江油工业园区集中，石材产业向含增-香水石材产业集中发展区集中，农产品加工向小溪坝、九岭农产品加工区集中。重点打造好江油工业园区特冶产业园、机械产业园和二马厚新型建材产业园，促进优势产业快速聚集，形成规模和聚集效应。

      二是推动产业集群发展。通过产业集群，整合产业资源，构筑产业优势，促进产业结构升级换代。为此，应突出抓好冶金、能源、建材等主导产业集群发展，做大做强攀长钢、江电、双马等一批骨干企业。依托江油现有产业基础，重点发展具有较高附加值和较大市场需求的上下游相关产业，提高产业关联度，拉长产业链；鼓励企业抓好资产重组，加快技术改造，调整产品品种结构，全面提高经济效益。同时加快高新技术改造步伐，提高自动化和智能化水平，加快新产品设计开发，提高附加值，实现产品结构的优化升级。力争通过3-5年的努力，形成一批产值过10亿、过100亿的企业，对发展江油县域经济和提高城乡居民收入起带动作用的产业集群。

       三是增强企业创新能力。积极推进企业与省内外高等院校、科研院所采取共建实体、技术转让、合作开发等有效形式进行合作，形成一批具有自主知识产权、高附加值、高技术含量的品牌产品和专利（有）技术。重点支持企业建立技术中心，努力争创一批国家级、省级技术中心。

       四是积极发展循环经济。按照减量化、资源化、再利用的总体要求，以能源、冶金、建材等行业为重点，全面推行清洁生产，积极推进工业废弃物的综合利用。全面落实节能降耗任务，着力抓好年综合能耗3000吨标准煤以上重点企业的节能工作和重点排污企业的减排工作。淘汰落后生产能力，把节能减排指标完成情况纳入全市经济社会发展综合评价体系，坚决遏制高耗能、高污染产业过快增长，切实保证节能减排、保障民生等工作所需资金投入。

       五是大力发展非公有制经济。进一步放宽投资领域，引导民营企业向相关的园区集聚，鼓励民营企业参与园区专业化分工协作。按照滚动淘汰的原则，重点扶持20户民营中小企业加快发展，促进民营企业向科技型、外向型、规模化方向跨越。引导民营企业加大技改力度，不断提高技术和装备水平，逐步实现由粗放经营向集约经营转变，形成一批原创型民营高新技术企业。

（二）积极推进农业产业化，统筹发展城乡经济

        一是大力推进农业产业化经营，精心培育优势主导产业。多渠道增加对农业的投入，按照“改造传统农业、壮大优势产业、发展新兴产业”的思路，重点培育蔬菜、优质粮油、畜牧、水果、中药材等五大优势主导产业。依靠现代科技改造传统农业，大力推进农业示范园（片、点）建设，建立健全农业科技、信息服务体系。推广资源节约型农业技术，发展循环农业、生态农业。

       二是加快建立健全统筹城乡发展的制度体系。促进基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展、符合农村特点的金融体系在农村发育、社会保障向农村覆盖、现代城市文明向农村辐射，逐步形成以城带乡、城乡联动的发展格局。大力发展农村二三产业，充分挖掘各乡镇的区域经济、文化、旅游资源，突出各自特色和优势，统筹城乡经济发展。