诸暨 建设美丽乡村 共享恬美生活
时间:2011-02-11 10:50:49
来源:浙江日报(杭州) 作者:撰稿:李秋萍 蔡建根
“七山一水二分田”的地理环境,滋养了以五泄瀑布为代表的众多绮丽山水;两千多年古越文明的浸润,孕育了以西施文化为特色的城市人文精神。山水胜景和历史文化的交相辉映使诸暨大地充满活力、光芒四射,如今,社会主义新农村建设为这座美丽之城再添点睛之笔。
近年来,诸暨市按照城乡统筹的要求,以城乡一体化为目标,整体提升新农村建设水平,以“八大工程”为抓手,全面推进“美丽乡村”建设,加快打响“打造富裕农村、建设美丽乡村”的新农村建设品牌。诸暨市以“努力实现农民收入增幅高于城市居民增幅,逐年缩小城乡差距”为标志,打造富裕农村;以“现代文明+田园风光+乡村风情”为标志,建设美丽乡村,并以此作为“十二五”期间新农村建设的总体目标定位。“十二五”期间,诸暨市将在完成“轮一遍”的基础上,打造以东白湖为核心的山水风光、明清故居区块,以白塔湖为核心的湿地风景、现代珠乡区块,以香榧森林公园为核心的特色基地、农耕文化区块和以五泄风景区为核心的南方水果、农家乐园区块等四个美丽乡村建设连片区,全力打造农民幸福生活的美好家园和市民轻松休闲的好去处。
在社会主义新农村建设的过程中,诸暨市始终把“轮一遍”作为既定目标来抓。“我们的环境整治不是建设几个典型,而是要惠及全市的每一个农村,让所有人都能享受新农村建设的成果。”诸暨市农办负责人如是说。诸暨市对全市农村基础设施建设、环境整治提出一个总体规划,明确在3~8年内,所有村、所有项目都整治一遍。
近年来,诸暨市每年都出台关于推进社会主义新农村建设的政策意见。每年切出专项资金用于新农村建设,2007年为2.13亿元,2008年为2.54亿元,2009年为2.64亿元,2010年为2.94亿元。此外,诸暨市还出台了关于加快中心镇发展的政策意见和加快陈璜等地区(陈璜等地区为诸暨市欠发达地区)发展的政策意见,形成了以新农村建设政策为体、中心镇培育政策和欠发达地区扶持政策为翼的“一体两翼”的政策体系。
经过多年的发展与实践,诸暨的新农村建设总体格局不断完善,总体上包括三个层面:一是总体思路:基础抓起、整体推进、分步实施,即重点改善基础设施、基础环境和基本条件,注重面上协同推进,按照工作规划分步实施;二是工作载体:新农村建设“八大工程”,即把新农村建设具体任务分解为村庄基础设施配套工程、农村环境综合整治工程、新村建设工程、农村社区公共服务工程等八个具体工程,分别实施;三是建设模式:党政主导、镇村主抓、农民主体、社会参与。
在全面整治农村环境方面,诸暨市突出农村生活垃圾长效保洁全面覆盖、农村生活污水处理提质增效两大重点,着力解决农村的脏、乱、差问题,改善农村的生产、生活、生态环境。与此同时,诸暨市大力倡导文明乡风,不断完善农村基础设施和公共服务体系,加快农村新社区建设步伐。进一步深化农民素质和技能培训,促进农民转移就业。加快推进农村宅基地置换和农民住房改建,探索集体建设用地使用权流转改革,扎实做好自然村缩减、空心村改造和文化村保护工作,引导农民向中心镇、中心村集聚。
“绿竹入幽径,青萝拂行衣”,今日的诸暨农村,村庄环境优美,宜居、宜业、宜游;现代农业发达,增产、增效、增收;农民素质提升,创业、就业、乐业;农村管理创新,活力、动力、实力,富裕农村、美丽乡村的模样已然呈现,大美之城新农村建设风光无限。
在新农村品牌建设阶段,诸暨市将继续深化“千万工程”,将美丽乡村建设作为提升新农村建设水平的核心内容和总体导向,着力推进区域整合、重点整治、节点优化、整体提升。
轮一遍,
全面推进村庄整治
诸暨市按照“轮一遍”的既定目标,2011年计划创建5个诸暨市级样板村,7个省、市级示范村,60个诸暨市级新村,60个环境整治村,重点建设“三个村庄”:建设森林村庄,着力提升村庄绿化水平,推动村庄绿化向森林村庄提升,让村庄与彩色相拥、与生态相融,营造浓厚的森林气息,促进人与自然的和谐友好;建设文化村庄,让农民在享受现代文明的基础上,彰显古村、池塘、老宅、小桥、流水的田园风光,进一步提升其文化品位;建设现代村庄,包括三个要素,即发展的生产和富裕的生活,舒适的环境和优良的服务,文明的行为和低碳的理念。
拎一把,
全新打造美丽乡村
诸暨市将有序启动以东白湖为核心的山水风光、明清古居区块,以国家香榧森林公园为核心的特色产业、农耕文化区块等两个“美丽乡村”景观区建设。诸暨市在连片建设过程中注重理念、水平和成效的总体提升,坚持建设与保护并重、建设与管理并重、建设与经营并重理念,重点构筑绿色景观走廊、生态经济走廊、休闲健身走廊、文化展示走廊等四大走廊。通过村庄整治、设施改造建设,推动农家乐、山村游开发,推动山水资源、乡村资源、产业资源向旅游资源转变,促进农民增收、农村发展。
升一层,
全力凸显文化底蕴
诸暨市的美丽乡村建设,注重挖掘村庄原有的历史遗迹、传统风俗、风土人情,充分展现文化品位,大幅提升文化魅力。彰显村落历史,挖掘具有突出、普遍价值的建筑物等,使其成为镇、村一道亮丽的风景;培育地域特色,以非物质文化遗产为主要内容,展示地域特色文化精品,形成一镇(村)一品,使镇、村建设注入人文内涵;丰富群众生活,进一步完善农村文化服务体系。
聚一批,
全盘优化村镇布局
诸暨市加快中心镇、村建设,按照“人口集中、产业集聚、土地集约”的原则,做强中心镇,扩大中心村,积极推进农民公寓房建设,进一步缩减自然村、撤并空心村、拆掉空壳房。加快制订完善中心村培育政策,切出专项资金用于中心村建设,力争完成7个中心村培育计划;及时总结试点经验,进一步推广农村宅基地置换,积极推进农民公寓房建设;鼓励镇乡街道,特别是中心城区和中心镇,进一步加快拆并力度,推进城乡统筹进程,实现土地集约利用,拓展城乡发展空间。2011年,计划拆迁面积125万平方米。
富裕与美丽相融 建设与提升同步
诸暨以四个“一”为特色的美丽乡村建设的实践经验,实际上是我省新农村建设与时俱进的一个“升级版”。以“轮一遍”为特色的全面村庄整治让诸暨的新农村建设有了一个良好的基础。以“拎一把”为特色全新打造美丽乡村,把农业园区建设成为绿色生态公园,把农业发展、农村建设与发展农家乐休闲旅游业紧密结合起来,实现向“经营山水、经营村庄”的跨越,把诸暨的新农村建设推向了一个新高度。以挖掘农耕文化、培育生态文化、创新产业文化为特色的农村文化建设,凸显了诸暨新农村建设“升一层”的文化底蕴。以中心镇、中心村建设为载体,以城乡一体化的全盘规划的理念促进人口集中、产业集聚、土地集约,形成美丽乡村与绿色城镇和谐相融的新格局。
诸暨美丽乡村的实践,让我们看到了如何把美丽乡村变成富丽家园的神奇魔力,使曾经落后的村落变成了让城里人更加向往的生态公园,让诸暨的农民在这美丽的家园真正享受到了恬美的生活。
专家眼里的“诸暨样本”
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东白湖区块:油菜花田里的美丽乡村
在东白山脚的寥宅村,71岁的邓苗凤独自居住的老宅里外立面已经粉刷完毕,白墙黛瓦,原本破败不堪的外墙如今焕然一新。看着自己崭新的房子,老人喜上眉梢:“我自己是修不起这房子的,全靠政府好啊。”
2010年,东白湖镇提出了打造“最美丽乡村”的目标,打算通过5年时间的努力,打造一个“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的美丽乡村。“这不仅是为了推进东白湖生态旅游区建设,最重要的是让当地群众过上休闲而富足的现代乡村生活。”东白湖镇党委书记郭剑扬如是说。
从2010年4月份开始启动的现代化房屋改造工程,让东白湖人对政府建设美丽乡村的决心有了更深的体悟。东白湖镇政府投入近800万元率先对小东区块的4个村进行建筑改造,并专门邀请浙江大学景观与规划设计研究所的专家,规划村民住宅、绿地、道路等,让民居拥有白墙黛瓦的统一外表。镇政府还规定,今后村民新建房屋,必须在政府提供的建筑方案中选择,维护乡村的整体风貌。
在加快现代化房屋改造建设的同时,对于生态环境的保护,东白湖镇也是毫不含糊,始终坚持“在保护中开发,在开发中保护”。2009年以来,东白湖区域先后投入4000多万元,关闭了东白湖上游的污染企业,对所有行政村实施专业保洁,拆除所有露天粪坑,并启动了孝四溪生态湿地建设,还加大力度治理陈蔡水库上游农村生活污水,全镇污水管网入户率达80%。2010年以来,东白湖区域继续加大改造步伐,大力整治明清古居“千柱屋”环境,500多平方米的现代建筑物被拆除,150多车建筑垃圾被清运。
生态环境的保护,极大地带动了东白湖区域的旅游经济,随着游客的增多,村民们开始经营饭店,并在家门口兜售山货。胡葱、细竹笋,曾是长在山里毫不起眼的野货,经过村民的一番包装,卖出了好价钱,据“千柱屋”村民介绍,每年在家门口卖山货的收入已达到上万元。
对于东白湖区域旅游经济的发展,东白湖镇镇长姚勇琪满怀期待。他说东白湖镇已经种下了近8000亩油菜花,等明年春暖花开,这里将成为一片流金溢彩的油菜花海,形成诸暨新“婺源”,让每一个村民、每一位游客享受“美丽乡村”灿烂成果。