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　　党的十八届五中全会公报提出了全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。

　　【权威解析】

　　国务院参事室特约研究员姚景源指出，1978年时，我国的城镇化率大概只有18%，而到2014年，城镇化率已达到54.77%。36年，提高了36个百分点，世界上没有哪个国家能达到这样的城镇化速度。城镇化率的提高是一个了不起的成就，但我们也要看到存在的问题。现在的方法是用常住人口来计算，在城市工作居住超过6个月，就算作常住人口，计入城镇化。这样算的话，两亿多农民工就算作了城市人。但实际上，全国绝大多数农民工并没有享受到与市民同等的待遇，在城市里没有真正意义上的“家”。目前我国的户籍人口城镇化率只有30%多，距离真正意义上高质量的城镇化还有不小的差距。全会明确“户籍人口城镇化率加快提高”意味着我们城镇化的进度将加快，这将是中国经济增长重要的空间和潜力。