天津滨海新区北塘经济区管委会副主任张越

　　北塘原来是天津市塘沽区的一个街，滨海新区成立之后，北塘经济区成为滨海新区用地最小的功能区，也是发展最迅速、最受关注的区域之一。

　　我们对北塘地区的定位，主要是四方面，能承办国际高端会议论坛的国际会议中心；是其他功能区差异化发展功能互补的中小企业总部基地；国际化的旅游目的地；宜居小镇。我将从开发模式、经济组成模式、规划设计管理模式、文化发展模式、建设模式五方面介绍我们的做法和感受，与大家共同分享和探讨。

　　第一,开发模式的探索。改革开放以来，中国城市化全面进入高速发展时期，而高速发展带来的城市同质化现象越来越突出，每个城市的特色和个性越来越不明显。为此，我们从突出个性、差异化发展出发，确定了大胆的开发模式。

　　首先，比较有代表性城市CBD的标准做法，体现的是高层高密度开发模式;一般的新型的居住小区的普遍开发模式,体现的是高层低密度或者低层低密度。而北塘开发模式采用的是一种低层高密度的开发模式，这么做的目的是希望创造一个有别于大城市钢筋混凝土森林的形态，创造朴素友善的空间，也就是一种接近欧洲城市和美国小镇的空间形态。低层高密度开发有两个方面，一方面，为了提高土地价值，现在的新城开发基本上采用的都是高强度开发，而我们采用低强度开发的模式降低了开发的强度。另外一方面，高密度发展，与现在国家对园林城市、绿地率的要求产生直接的矛盾。这都是我们做的非常大胆的创新。

　　其次,我们采用了窄路密网和单向交通的组织。现在，城市的交通普遍出现了问题，北京是最突出的，所以所有的城市都在拓宽马路，而我们建新城的时候，采用是一个窄路密网的组织方式，就是要创造人性的空间，城市是属于人的，不是服务于车的。我们现在的东侧和北侧是河流，西侧是一条快速路，南侧是一条快速路，既保证有便捷的交通，又保证周围的过境交通，从周边完全疏导。也就是7万人口的小城市从自给自足的角度通过窄路密网来解决交通需求。

　　另外，整个北塘将是一个开放社区。从定位看，北塘应该走高端路线，而且我们的人口很少，所以，要给人们提供更多的便于交流的空间、体验感受的空间，包括一些连续的步行专署空间，让人们在北塘能把生活节奏放慢，让大家体会到“慢城”的生活。我们提供的是一个整体功能配套体系，比如公共绿地、城市道路绿化带、公共空间，包括各个小区的景观，这种整体的绿化体系可以对北塘所有的居民开放。同时，完善商业、服务业等各种配套设施，保证更好的交流。商业、服务业跟居住区结合，这样就避免了“死城”现象的出现。

　　第二，经济组成模式的探索。一般意义上的经济区，大家理解为工业区、产业区、功能区、以工业主导的区域，而北塘经济区完全不同。第一我们没有工业，没有一平米的工业用地，我们的主导产业是会议产业、总部经济和旅游业。而这些需要一个区域的支撑。比如滨海新区的布局；以前的滨海新区的各功能发展是以工业做支撑的，而现在工业发展到一定程度，明显体现出各种配套设施的不足，我们现在有条件在这个区域打造一个区域的综合服务中心，同时，在旅游方面形成一个地区的旅游集散中心。也就是与周边功能区形成功能互补和联动，形成区域促进北塘、北塘服务区域的态势。北塘自身的会议产业、企业总部经济和旅游业，也形成了相互促进，协同发展的关联性态势。

　　第三，规划设计管理模式的探索。一般的大城市容易出现的现象是太强调个性了，缺少统一和关联，小城市则容易出现千篇一律。我们现在有一个总规划团队总体把握区域内的建设效果。我们的团队包含多个主要专业，多名权威设计师。而他们的管理工具，就是我们之前组织编制的城市设计导则，力求使北塘的整体建设风格“变化中有统一，统一中求变化”。

　　第四，文化发展模式的探索。北塘是一个有历史的城市，它的历史跟天津一样长，有着包括漕运、渔业、军事和人文等方面的历史资源。对我们来说，一方面要让传统文化得到保留和延续，另一方面要实现国际和中国、传统与现代的融合与交流。大家看，我们有仿古的、有现代的设计，同时我们还强调一种品位。比如，北塘集装箱海鲜街，是目前世界上最大的以集装箱作为材料的建筑群，是一个建筑艺术和绘画艺术完美结合的项目，很受消费者的欢迎。

　　最后，组织模式方面的探索。我们在北塘的组织中，一开始是把所有的滨海新区中有实力的大国企和一些先期引入的有实力的国企集中起来，大兵团作战，力争在短时期内建成一个新城，压缩市场培育期。现在滨海新区有十大战役，第一个打完的就是北塘战役。去年我们开始规划、组织拆迁，今年年初我们开始实施基础设施和一些项目开发，明年北塘将基本全部建成。从启动到建成，我们用三年使一座新城拔地而起。在不久的将来，北塘将成为滨海新区新的亮点，在此我真诚地欢迎诸位来北塘旅游，来北塘壮大您的事业，来北塘安家。

　　点评专家　横松宗治:雅克兰德（香港）有限公司董事、总规划师

　　我对您刚刚介绍的内容非常感兴趣。您在提案中也讲到了现在城市化的发展，各个城市中的同质化越来越明显，您在这个基础之上发展你们特色的城市规划，我认为是非常精彩的。

　　如果城市规划发展不好，可能为我们的城市发展带来很多坏的问题，比如说居民的居住环境可能会出现各种各样的问题，我们之后的城市化道路会越走越艰难，但是你们今天提出了这个方案，我觉得这是一个好的案例。二十世纪法国有一个设计师设计了一个特别高的楼房，里面包括很大的空间，也包括各种出入交通工具，这个设计看着很伟大，但业内人士要问，真的适合人类居住吗？现在全球都在发展城市化，但是若真在纽约、东京或者是深圳的中心地带拍照片，单看照片我们很难分辨到底是哪个城市，所以您提到的要建低层高密度的建筑，道路要变窄，居民与居民之间的接触距离变得更短，大家更容易接触，这样更适合大家居住。现在在城市化过程中，环境污染越来越严重，要建窄路，让人们放弃汽车使用，这一点对现在的环境建设很有好处，您刚刚提出了在北塘这样的小地方建公共汽车或者是地铁之类的公共交通不是很方便，但是根据日本的例子，这也是可以实现的。

　　您还讲到要把整个城市融合为一体，作为综合性的功能城市来发展，您已经超越了传统，我对这一点非常同意，但是下面您讲到北塘现在没有工业，只是提供会议场所、发展中小企业的总部，还有观光业以及服务业，对此我还是觉得如果没有工业农业服务业的综合支撑的话，今后发展可能会有问题。还有一点，你们要大规模的发展观光业，这是很好的，但是如果太大规模的发展观光业，可能在农业或者是渔业方面会很弱，您的演讲非常精彩。