在一些农村地区，由于青壮年劳动力大量外出，从事粮食生产的多为留守老人，于是有人就利用留守老人文化程度不高、维权意识不足等特点，通过制作假公司网页、高薪招聘销售代表、给经销商高额回扣等手段，把化肥兑水制成的假农药吹嘘成能治疗水稻“癌症”稻瘟病的“特效药”予以销售，结果导致3000多亩水稻因病减产、绝收，造成直接经济损失数百万元。

    近日，经江苏省洪泽县检察院提起公诉，该县法院开庭审理了这起利用假冒伪劣农资坑农、害农案件。

    用过防治“特效药”，水稻仍遭严重病害

    2014年10月，全国13个粮食主产区之一的江苏淮安，一片稻香丰腴的景象，但家住该市洪泽县的张老汉却怎么也高兴不起来——由于遭遇了水稻“癌症”稻瘟病的侵袭，他种植的1500多亩水稻不仅大面积减产，一些地块甚至绝收，产量损失64万公斤，直接经济损失超过180万元。

    在痛心疾首的同时，张老汉心中出现了一个巨大的问号:尽管受异常天气影响，容易诱发水稻稻瘟病，但自己毕竟很早就从正规农药经销门市购入了专门防治这种病害的“特效药”，也按照上面的说明，及时、按量进行了喷洒，可怎么一点效果都没有?甚至比不打药时的状况还要差。带着疑问，张老汉将情况反映到了县里的农业主管部门。

    在当地农委接待室里，张老汉见到了许多和自己遭遇相似的农户，细打听才得知，他们全都使用了从同一经销商处购买的防治稻瘟病“特效药”。

    针对张老汉等农户反映的情况，当地农业主管部门高度重视，抽调专门人员，邀请农技专家，组成调查组展开摸底调查，同时将张老汉等农户提供的“特效药”样品送专业机构检测。

    检验鉴定结果让所有人都极为震惊和愤怒:全县7名种粮大户和11名散户的3000多亩水稻所使用的所谓“特效药”根本不含任何防治稻瘟病的有效成分，而是用化肥、尿素和水勾兑而成。

    难抵利益诱惑，违规销售来路不明“特效药”

    鉴定结果一出来，农业主管部门迅速报警，公安机关很快便将销售假农药的经销商徐明抓获。

    归案后，徐明起初对自己销售假冒伪劣农药的事情矢口否认，坚持自己销售的是正规农药，造成水稻病害的主要原因是异常气候。但当公安机关出具了专业机构开具的鉴定证明后，徐明不得不交代自己难抵利益诱惑，违规销售来路不明“特效药”的事实。

    经查，2013年5月，在淮安做农资生意的徐明，在店里接待了一名自称是西安某化工有限公司江苏地区销售代表的“李经理”。“李经理”宣称，自己所在公司专门生产专用农药，其销售的产品能够有效预防和治疗江浙一带频发的稻瘟病。由于市面上尚未出现类似产品，公司为了占领市场、扩大份额，承诺可以提供较低的代理价格，在销售过程中还可以给予优厚的“返利”和“回扣”。

    刚开始，徐明也有点发蒙，毕竟自己做了近10年农药生意，之前并没有听说过这家公司，也没看到过类似的“特效药”，农资管理部门每年对经营户培训时也没介绍和推荐过这种农药。但面对“回扣”和“返利”，徐明难敌诱惑，进了价值13万元的“特效药”，并在没有按规定查验“三证”的情况下，将产品销售给了周边区县的种粮大户和部分农民。

    “化肥兑水”制成“特效药”，专骗留守老人

    按照徐明交代的情况，正当公安机关准备对“李经理”依法传讯时，一名自称“陈晓”的嫌疑人主动从河南赶到淮安投案。

    原来，陈晓就是所谓的生产专用农药的某化工有限公司老板。据陈晓交代，2013年春节，他从网上意外发现江浙水稻主产区经常发生稻瘟病，由于市场上缺乏对应的防治药物，当地农民对类似农药的需求很迫切。

    陈晓还了解到，现在农村种粮食的大都是些老年人，没什么文化和专业知识，自我保护和维权意识比较差，而且水稻稻瘟病发病时间较长，致病原因较复杂，影响药效的因素有很多。陈晓心想，如果买点化肥、尿素兑点水，装在统一的包装瓶内，再购进正规的包装袋和产品合格证，简单包装一下，卖给那些农村地区的留守老人，一定能蒙混过关，赚上一笔。

    发现这一“商机”后，陈晓打起了生产假农药牟利的歪主意。他很快购进了一批原料和外包装，以“稻丰”“稻友”的商标生产了一批假农药。为了保证生产的农药能够顺利卖出去，陈晓花钱在一些知名网站上打广告，并以生产专用农药的某化工有限公司名义搞了一个假网站，雇了李某等人当销售代表，以低价代理或给予“回扣”“返利”为诱饵，向江浙农村地区经营农药的门市推销假农药。

    今年4月，在查明陈晓、徐明等人涉嫌生产、销售伪劣农药罪的基本犯罪事实后，公安机关依法对陈晓、徐明分别采取强制措施。9月7日，洪泽县检察院分别以涉嫌生产伪劣农药罪和涉嫌销售伪劣农药罪，对陈晓、徐明依法提起公诉。10月14日，法院对该案进行了公开开庭审理。目前，该案件正在进一步审理中。