即将于下月召开的中国共产党十八届五中全会，主要议程之一便是研究制定“十三五”规划。29日，中国社科院发布《城市蓝皮书：中国城市发展报告No.8》中指出，“十三五”期间，中国城市经济将进入增速放缓和转型升级的“新常态”，并有望开启新一轮更高质量的中高速的增长。蓝皮书还提出，中国正加速进入老龄化社会，预计2030年左右中国人口将出现负增长，而城镇化率将达到70%左右。

　　经济已现缓中趋稳态势

　　蓝皮书指，“十二五”期间，中国城镇化率实现了两大重要突破：2010年至2011年，中国城镇化率达到并开始超过50%，中国整体进入城市型社会阶段；2012年，中国城镇化率达到52.6%，超过52.5%的世界总体水平，并以高于世界平均水平的速度快速推进。

　　不过蓝皮书也指出，中国城市在规划管理、经济增长方式、空间布局、科技创新、社会矛盾、安全管理、环境污染等方面依然问题突出、有待改善。因此，“十三五”时期，应?力促进城乡就业、居住、服务一体化发展，促进智慧创新、绿色生态导向的城市经济转型。

　　对于“十三五”时期中国经济运行的基本趋势，蓝皮书预计，“十三五”期间，中国城市经济将进入增速放缓和转型升级的“新常态”。随?第三产业对经济增长的促进作用进一步增强，中国经济缓中趋稳态势已然显现，未来中国经济有望开启新一轮更高质量、更加平衡、中高速和更可持续的增长。

　　自20世纪90年代中期中国城镇化率超过30%，进入城镇化中期发展阶段后，中国人口的城镇化水平一直处于快速提高的过程中。但在“十二五”期间，中国城镇化水平超过50%，城镇化速度开始明显放缓。

　　蓝皮书还提出，中国正加速进入老龄化社会，预计2030年左右中国人口将出现负增长，2030年中国城镇化率将达到70%左右，在这一新的时期，城市经济将佔据主导性地位，城镇化将取代工业化成为中国发展的主要动力。