加大严厉打击 进行重点整治

　　集中整治“双十乱”现象关乎民生民心民意，关乎西安的整体形象，要确保整治活动取得实效，就必须加大力度严厉打击，下大力气进行重点整治。

　　全市各级综治部门务必从全局和战略的高度，充分认识集中整治活动的重要性，认真履职尽责，结合辖区治安实际，针对群众反映的突出问题，更加有效地开展严打与重点整治工作，加大严打和重点整治。要始终保持对各类刑事犯罪的高压态势，严厉打击涉黑涉恶犯罪和严重暴力犯罪，坚决遏制重大刑事案件发案势头。要把打击绺窃扒窃、碰瓷敲诈、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪作为重点，加大破积案、打流窜、摧团伙、追逃犯、端窝点力度，全力提升群众安全感。加大治安重点地区排查整治力度， 突出抓好党政机关周边、重点景区、城中村和“五类场所”等重点区域的排查整治。对治安重点地区，要实行领导包抓，加大整治力度，通过坚持不懈地抓重点、重点抓，努力实现各类治安和安全隐患有效根除。

　　强化社会服务 进行管理创新

　　社会管理创新是全国政法系统今年确定的三项重点工作中的重要一项，也是解决城市顽疾，确保整治“双十乱”现象取得实效的重要基础保障。

　　社会治安综合治理实质是服务于城市管理、社会管理的一种方式，必须不断地进行服务内容、形式及领域的创新。各级综治部门必须按照以人为本、服务为先的要求，进一步创新管理理念，改进工作方式，全面提升服务管理水平。例如易于滋生问题的流动人口，要积极推行“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式，逐步探索分层分类管理、信息轨迹管理、落地查控管理等办法，提高服务管理效能，最大限度地挤压流动人口犯罪空间。对刑释解教人员，要加快建立帮教安置基地试点，建立必送必接和有效安置机制，帮助解决就业和生活困难，让其顺利回归社会。对社会闲散青少年、流浪未成年人，要大力实施关爱工程，关心其生活和身心健康，预防和减少违法犯罪。对容易肇事和肇祸的精神病人、艾滋病患者、吸毒人员以及仇视社会、具有潜在危害的高危重点人群，要实行专项整治，逐人登记备案，建立台账，逐一落实管控措施和稳控责任，严防发生极端暴力事件。

　　抓好平安建设 完善工作机制

　　根治城市顽疾，目的和关键是要看群众满意不满意。要让群众满意，就必须进一步完善平安建设的工作机制，从而全面提升社会综合治理水平，确保整治“双十乱”工作取得实效，让老百姓感受到变化。

　　各级综治部门应当把平安建设和“双十乱”整治活动作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要任务，落实领导责任，完善工作机制。各级政法、综治部门的主要领导要亲自抓、负总责，切实加强对整治工作的组织领导和统筹协调，解决好制约整治工作发展的基础性、根本性问题。要明确整治任务和责任主体，明确工作标准和完成时限，层层分解细化整治目标，落实属地责任，狠抓措施落实，努力形成齐抓共管的工作合力。要围绕提高人民群众对社会治安的满意率和对政法队伍的满意度，紧密结合工作职能，集中领导力量、抽调精干人员，开动脑筋，多想办法，重点突破，认真履行打击犯罪、维护和谐稳定的职责，确保承担的整治任务高效完成。

　　（作者系西安市委政法委副书记、市社会治安综合治理办公室主任）